黔东南州房屋工程质量保证金管理暂行办法
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黔东南州房屋工程质量保证金管理暂行办法
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府
黔东南州人民政府关于印发黔东南州房屋工程质量保证金管理暂行办法的通知
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州房屋工程质量保证金管理暂行办法》已经州人民政府审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月九日
黔东南州房屋工程质量保证金管理暂行办法
第一条 为规范房屋工程质量保证金管理，落实房屋工程在缺陷责任期内的维修责任，根据有关规定，结合本州实际，制定本暂行办法。
第二条 本州内的房屋工程，适用本暂行办法。
第三条 本暂行办法所称房屋工程质量保证金（以下简称“保证金”）是指发包方与承包方约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包方在缺陷责任期内对房屋工程出现的施工质量缺陷进行维修的资金。
房地产开发企业应当对其开发经营的房屋工程承担缺陷责任期内的维修责任。采取预留保证金的，应当按本暂行办法规定缴纳保证金。
第四条 州、县市财政、住房和城乡建设行政主管部门按职责分工负责本辖区内保证金的缴纳、使用和返还。
有关金融机构应设立专项帐户，按照本暂行办法和相关金融管理规定对保证金进行收取和支付管理。
第五条 全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额的5%预留保证金。实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行；其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。
第六条 社会投资项目预留保证金的，发、承包双方应在施工合同中约定争议的处理程序以及保修期内出现施工质量缺陷的索赔方式。约定保证金存入金融机构托管的，发、承包双方应签订《建设工程质量保证金托管协议书》，并将托管协议书送同级住房和城乡建设行政主管部门备案。保证金的比例参照本暂行办法第五条执行。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，不再预留保证金。
第七条 施工合同约定保证金的，发包方在房屋工程竣工验收备案前，应将合同约定预留的保证金缴入各级财政指定的房屋工程质量保证金专项账户或约定的托管金融机构专项账户，并出具缴款凭证后，住房和城乡建设行政主管部门方予办理工程验收备案手续。
第八条 缺陷是指房屋工程施工质量不符合工程建设强制性标准、设计文件、施工质量验收规范及承包合同的约定。
第九条 缺陷责任期一般为二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。国家有规定的从其规定。
缺陷责任期从竣工验收合格之日起计算。承包方完成设计文件和施工合同约定的全部内容，自检认为工程质量合格，以书面形式向发包方提交竣工验收申请，同时抄报住房和城乡建设行政主管部门，十个工作日内发包方应组织竣工验收，逾期不组织验收，可视为工程质量暂合格，进入工程结算程序。由于发包方原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，自承包方提交竣工验收报告90日后，工程自动进入缺陷责任期。
第十条 房屋工程未通过竣工验收，严禁发包方擅自使用，否则承担使用后的相应责任。住房和城乡建设行政主管部门发现未验收擅自使用的工程，应及时下达停止使用通知书，并将违规行为在住房和城乡建设行政主管部门门户网站或媒体上予以公示，指出其违法行为和后果。同时，书面告知发包方主管部门配合制止，并依法给予相关处罚。
第十一条 缺陷责任期内，工程发生质量缺陷需要进行质量鉴定的，由发包方委托具备资质的鉴定机构或聘请专家提出鉴定报告并承担鉴定费，依据鉴定报告，发包方向责任单位追偿；属发包方原因造成的质量缺陷，由发包方承担鉴定费及维修费。实行工程分包的建设工程，属分包单位原因造成的缺陷，由施工总承包单位先行承担鉴定费及维修费，再向分包单位追偿。
由其他原因造成的缺陷，发包方负责组织维修，承包方不承担费用，且发包方不得从保证金中扣除费用。
第十二条 缺陷责任期内，如承包方不履行保修义务或不具备履行保修义务条件的，由发包方或该项目产权人或产权相关人向当地住房和城乡建设行政主管部门申请维修，经住房和城乡建设行政主管部门在相关媒体上公示后，发包方或该项目产权人或产权相关人确定具备相应资质的单位进行维修。住房和城乡建设行政主管部门应将委托维修情况书面告知承包方。维修项目经验收合格后，住房和城乡建设行政主管部门向财政部门或约定托管金融机构出具《建筑工程维修费用支付单》，财政部门或约定托管金融机构接到支付单后从保证金中支付维修费用。
第十三条 保证金只用于支付缺陷责任期内由于承包方原因造成的缺陷且承包方不履行缺陷维修责任而进行维修的费用，任何人不得挪用、滞留。
第十四条 缺陷责任期内，承包方认真履行缺陷维修责任，到期后，承包方向发包方书面申请返还保证金。承包方向发包方提出书面保证金返还申请时，应将书面申请提交同级住房和城乡建设行政主管部门。
第十五条 发包方在接到承包方返还保证金申请后，应及时会同承包方按施工合同的约定于14日内核实办理。保证金的返还按如下程序办理：
（一）发包方对工程质量无异议，发包方应在《建筑工程质量保证金返还申请》上签署同意意见后报住房和城乡建设行政主管部门，住房和城乡建设行政主管部门通过部门门户网站等载体公示一周无异议后，向财政部门或约定托管金融机构出具《建筑工程质量保证金返还通知单》，财政部门或约定托管金融机构应在5个工作日内将保证金返还给承包方。
（二）发包方对工程质量有异议，发包方应提出异议理由，由发包方和承包方协商解决，协商不成的，可提交仲裁机构仲裁，或依法向人民法院起诉。
（三）发包方在接到承包方返还保证金书面申请后14日内不予答复，经书面催告后14日内仍不予答复的，视同认可承包方的返还保证金申请。承包方直接向住房和城乡建设行政主管部门提交《建筑工程质量保证金返还申请》，住房和城乡建设行政主管部门按发包方同意程序原则，办理保证金返还事宜。
（四）如发包方被撤销或无法履行责任义务，承包方向当地住房和城乡建设行政主管部门提出保证金返还书面申请，住房和城乡建设行政主管部门在接到返还申请后，应会同承包人于14日内核实办理，办理程序依照本条（一）、（二）、 （三）项。
第十六条 对涉及建筑节能围护结构工程，其材料质量与施工工艺必须符合国家相关标准和规范要求；缺陷责任期结束后，必须对建筑节能围护结构工程实体质量进行现场抽查，经委托有资质的检测机构鉴定质量合格后方可退还保证金。建筑节能围护结构工程不符合质量要求的，优先在保证金中扣除维修费用。
第十七条 本暂行办法自公布之日起施行。
河南省房产税暂行条例实施细则
河南省政府
河南省房产税暂行条例实施细则
省政府
第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称条例)规定，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
第二条 在城市、县城、工矿区开征房产税，农村不征收。建制镇房产税是否开征、何时开征，由省辖市人民政府、地区行政公署确定。
房产税的纳税义务人(以下简称纳税人)按《条例》第二条规定执行。
第三条 房产税依照房产原值一次减除百分之三十后的余值计征，年税率为百分之一点二。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定。
房产出租的，以房产租金收入计征，年税率为百分之十二。
第四条 下列房产免征房产税：
(一)《条例》第五条所列房产；
(二)工矿企业办的学校、医院、幼儿园、职工食堂自用的房产；
(三)工会办的疗养院自用的房产；
(四)经省财政厅批准免税的其它房产。
第五条 除本细则第四条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由省辖市人民政府、地区行政公署确定、定期减征或免征房产税。
第六条 房产税按年征收，分季缴纳。具体缴纳时间，由市、县税务局确定。
第七条 房产税由房产所在地税务机关征收。
第八条 房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》办理。
第九条 本细则由省财政厅负责解释。
第十条 本细则于一九八七年一月一日起施行。
1987年2月15日
苏州市人民代表大会常务委员会关于执法检查的规定
江苏省苏州市人大常委会
苏州市人民代表大会常务委员会关于执法检查的规定
苏州市人大常委会
（1998年5月20日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议制定 1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为了加强执法监督，规范执法检查，保证宪法和法律、法规在本行政区域内的实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于苏州市及其所属县级市、区人民代表大会常务委员会、苏州市人民代表大会专门委员会组织的执法检查。
人大常委会工作委员会可以根据本级人大常委会的决定组织执法检查。
市与所属县级市、区两级人大常委会可以商定组织全市或者部分地区的联动执法检查。
第三条 人大常委会、专门委员会或者工作委员会对下列法律、法规实施的情况进行执法检查：
（一）全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决议、决定；
（二）国务院制定的行政法规；
（三）江苏省人大及其常委会制定的地方性法规和法规性决议、决定；
（四）苏州市人大及其常委会制定的地方性法规和法规性决议、决定。
第四条 执法检查的对象主要是本行政区域内法律、法规实施主管机关，重点是本级人民政府及其工作部门和本级人民法院、人民检察院。
第五条 执法检查的内容是：
（一）贯彻实施法律、法规的工作情况；
（二）执法行为的合法性与适当性；
（三）本级人民政府及其工作部门制定的规章或者其他规范性文件的合法性；
（四）对执法中违法、渎职行为的查处情况；
（五）对执法过错或者错案责任的追究及赔偿情况；
（六）人大常委会或者主任会议决定检查的其他事项。
第六条 执法检查应当有计划地进行。制定执法检查计划应当以与本行政区域内经济建设、社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的问题有关的法律、法规实施情况为重点。
执法检查计划应当纳入人大常委会年度工作计划，经主任会议讨论后提请常委会会议决定。
执法检查计划可以作个别调整，但是必须经主任会议决定。
第七条 执法检查计划确定后，由人大常委会有关工作部门负责制定实施方案，报主任会议审定。实施方案包括检查的组织、范围、重点内容、方法步骤、日程安排和要求等。
人大常委会办公室应当在执法检查的十五日前，将实施方案的有关内容和要求书面通知被检查的法律、法规实施主管机关和有关部门以及有关县级市、区人大常委会或者乡镇人大。根据需要临时组织的执法检查除外。
第八条 执法检查应当根据精干、效能的原则建立执法检查组，并配备必要的工作人员。检查组可以分为若干小组开展工作。
人大常委会执法检查组的成员由主任会议从常委会组成人员中确定。专门委员会的执法检查组由本专门委员会组织。工作委员会的执法检查组由本工作委员会组织。
执法检查组可以吸收人大代表、有关专家和人大常委会有关工作部门的负责人参加，也可以吸收有关县级市、区人大常委会或者乡镇人大的负责人参加。法律、法规实施主管机关负责人应当陪同参加执法检查。
第九条 在执法检查前，检查组成员应当学习有关法律、法规和政策，收集有关资料。在执法检查中，检查组可以采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地考察、抽样调查、调阅有关资料等方法，了解和检查法律、法规实施主管机关的执法情况。
执法检查组不直接处理问题，但是可以提出处理的意见和建议。
执法检查组成员应当遵守公务活动中的有关纪律和规定。
第十条 被检查的部门和单位应当支持和配合执法检查组的工作，向检查组提供真实情况和有关资料，不得阻挠任何单位和个人向检查组反映情况，并及时办理检查组提出的意见和建议。
第十一条 执法检查结束后，检查组应当写出执法检查报告。报告的内容是：
（一）对法律、法规实施主管机关执法状况的评价；
（二）法律、法规实施中存在的问题及原因分析；
（三）对违法、渎职行为的处理意见和改进执法工作的建议；
（四）对法律、法规本身需要修改、补充、解释的建议；
（五）检查组认为应当报告的其他事项。
第十二条 人大常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议提请常委会决定列入会议议程。
专门委员会和工作委员会执法检查组的执法检查报告，应当向主任会议汇报。是否提请列入常委会会议议程由主任会议决定。
列入常委会会议议程的执法检查报告，由检查组负责人向常委会会议汇报。
第十三条 人大常委会会议在听取和审议执法检查报告时，法律、法规实施主管机关和有关部门的负责人应当到会听取意见，回答询问，并可以就有关问题说明情况，反映意见。
常委会会议可以就执法检查报告作出有关决议。
常委会组成人员可以就执法检查中发观的重要问题依法提出质询。
第十四条 人大常委会会议就执法检查报告作出的决议由常委会办公室交法律、法规实施主管机关执行。经常委会会议审议的执法检查报告和常委会的审议意见，由常委会办公室交法律、法规实施主管机关和有关部门办理。法律、法规实施主管机关和有关部门应当在四个月内将执行或
者办理的情况、改进的措施以及取得的效果向常委会作出书面汇报。必要时，主任会议可以提请常委会决定列入会议议程，进行审议。
未列入常委会会议议程的专门委员会和工作委员会的执法检查报告，由主任会议决定转交法律、法规实施主管机关和有关部门办理，并由专门委员会或者工作委员会督促其整改。
第十五条 执法检查中发现的典型违法案件，经调查核实后，由主任会议交有关机关处理，有关机关应当及时报告处理结果。
人大常委会对执法检查中发现的重大典型违法案件，可以依法组织特定问题调查委员会进行调查。
第十六条 执法检查中发现本级人民政府及其工作部门制定的规章或者其他规范性文件与法律、法规相抵触的，人大常委会可以依法予以撤销，或者建议有关机关依法予以改变或者撤销。
第十七条 有下列行为之一的，人大常委会应当责令其限期改正，并可以建议有关机关依照管理权限对有关责任人员给予批评或者行政处分：
（一）无故推拖、拒绝或者妨碍执法检查的；
（二）隐瞒真实情况或者故意提供虚假情况的；
（三）阻挠反映情况或者对反映情况者打击报复的；
（四）不执行人大常委会有关决议的；
（五）不办理或者无正当理由拖延办理人大常委会审议意见和执法检查报告提出的处理意见，又不报告说明的。
有前款第（三）项或者第（四）项行为情节严重的，由人大选举或者人大常委会任命的人员，可以依法罢免或者撤销其职务。
第十八条 执法检查组成员有违纪、违法行为的，被检查者有权向执法检查组织者或者有关部门反映。
第十九条 本规定自1998年10月1日起施行，原《苏州市人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督若干问题的决定》同时废止。
1998年8月28日
