山东省进料加工出口试行办法
山东省政府
山东省进料加工出口试行办法
山东省政府
进料加工是贯彻执行“两头在外”、大进大出方针的重要途径。根据国家有关规定，结合我省实际情况，对进料加工出口提出如下试行办法。
一、鼓励企业开展进料加工出口。凡有生产能力，出口有销路，外汇有来源，并能保增值、保质量、保交货期的企业，均可开展进料加工出口业务。
二、外贸、工贸公司和有进出口经营权的生产企业，可自行开展或承办进料加工业务。有外汇来源、但没有进出口权的生产企业，可委托有进出口经营权的外贸、工贸公司进口原材辅料、零部件和代理出口。经营进料加工业务的企业，均实行单独核算，自负盈亏。
三、建立进料加工出口外汇周转金，滚动使用。从全省留成外汇中拿出10％，用于进料加工。省级外汇，由省外贸局周转使用；各市地外汇，由各市地周转使用，可委托有进出口权的外贸、工贸公司代理进口、出口。进料加工出口增殖的外汇，全留自用。使用中央拨付的外汇新增值
的外汇，20％上交中央。
四、进料加工出口所需进口的原材料、零部件等，包括属于国家限制进口的成套散件，经省或市地外贸主管部门批准，海关凭批准文件和合同验收；属于国家实行许可证管理的商品，免领进口许可证；属于深加工后出口的，可用外汇，按不高于出口离岸价，购买外贸公司准备出口的原
材料或初级商品；属于国家规定统一代理订货的少量急需商品，有对外经营权的企业可自行对外订货，在价格上要与有关总公司协调。
五、努力提高出口创汇增殖率。对进料加工出口创汇的外汇增殖率达到1：1．2以上的企业，可择优安排使用进料加工周转金。
六、为适应国际市场瞬息万变的特点，抓住对我有利的贸易机会，省外贸、工贸公司在出国进行外贸活动中，允许用汇额在二十万美元以下的项目，可先签订进料加工所需原材料辅料合同，后补办用汇申报批汇手续。外汇管理局、海关等部门凭补办批件办理拨汇或报关核销手续。
七、为搞活经营，各进出口企业（不包括有进出口权的工矿企业）在进料加工过程中，如遇已批准进口料件的国际市场价格发生变化，加工复出口的效益不如将料件在国外转卖时，报经省外贸局同意，可以将料件在国外转卖（包括转卖合同）。有进出口经营权的企业可在中国银行开立
现汇帐户。
八、经营进料加工企业在签订进料合同的同时，又签订出口成品的合同，可享受来料加工装配的优惠待遇。
九、鼓励进出口企业与生产加工企业实行带料加工。凡进出口企业只支付给生产加工企业工缴费的进料加工项目，各地工业主管部门对生产加工企业进行考核时，应全额计算产值、利税和出口创汇等经济指标。
十、建立保税仓库，搞好备料加工。对全省进料加工需要量大的进口商品，或国家规定统一组织进口的商品（如木材、钢材、化纤等），由省或市地外贸部门统建保税仓库。其他商品鼓励各进出口企业及有条件的出口加工企业，可自建保税仓库或保税车间。进入保税仓库的料件，在进
口用汇、国内人民币资金供应和运输安排等方面给予优先照顾，重点保证。
十一、为了防止大进小出或只进不出，保证进口料件都能加工出口，凡进口料件不准在国内倒手转卖；必须转为内销的，应经原批准进口的主管部门核准和海关许可，并办理补证纳税等手续。
十二、各市地、部门和进出口企业，在进料加工中应积极发展联合，在省内外或国内外广泛开展代理加工出口业务。请人民法院强制执行，并从拒付之日起，每天加收千分之一的滞纳金。
第十六条 各级环境保护部门应有专门机构负责征收排污费的监理工作。征收排污费的监理人员必须奉公守法、依法办事，不得玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊、以权谋私，违者按国家有关规定从严惩处。
第十七条 征收排污费的计划管理和财务管理办法，由省环境保护局会同省财政厅等有关部门另行制订。
第十八条 本办法的具体应用由省环境保护局负责解释。
第十九条 本办法自一九八六年五月一日起实行。一九八二年五月二十二日发布的《山东省征收排污费实施办法》同时废止。
附表（一）排污费征收标准
一、废气
单位：元
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｜ 有害物质名称 ｜超标排放量｜ 浓度超过标准 ｜
｜ ｜ 每公斤 ｜ 每10立方米 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 二氧化硫、二硫化 ｜ ｜ ｜
｜碳、硫化氢、氟化 ｜ 0．04｜ ｜
｜物、氮氧化物、氯、 ｜ ｜ ｜
｜氯化氢、一氧化碳 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 硫酸（雾）、铅、 ｜ ｜ 0．03－0．10 ｜
｜汞、铍化物 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 玻璃棉、矿渣 ｜ 0．10｜ ｜
｜生 ｜棉、石棉、铝化物｜ ｜ ｜
｜产 ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜性 ｜ 电站煤粉、水 ｜ 0．02｜ ｜
｜粉 ｜泥粉尘 ｜ ｜ ｜
｜尘 ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 炼钢炉粉尘、 ｜ 0．04｜ ｜
｜ ｜其他粉尘 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工 ｜ 超标倍数 ｜ 4以内 ｜4．1－6｜6．1－9｜ 9以上｜
｜业锅｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜及炉｜ 林格曼浓度 ｜ 2 级 ｜ 3 级 ｜ 4 级 ｜ 5级 ｜
｜采烟｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜暖尘｜ 每吨燃料收费 ｜ 3．00｜ 4．00｜ 5．00｜6．00｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：（1）蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
（2）火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费。
废 水
单位：元／吨水
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 有害物质或 ｜ 浓 度 超 标 倍 数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 项目名称 ｜ 5以内 ｜ 5－10｜10－20｜20－50｜ 50以上｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜
｜超｜汞、镉、砷、铅及｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜标｜其无机化合物， ｜0．15－｜0．20－｜0．30－｜0．45－｜0．90－｜ ｜
｜准｜六价铬化合物 ｜ 0．20｜ 0．30｜ 0．45｜ 0．90｜ 2．00｜ ｜
｜排｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜
｜污｜硫化物、石油类、｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜费｜挥发性酚、氰化 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜征｜物、有机磷，铜、｜0．10－｜0．15－｜0．20－｜0．35－｜0．60－｜ ｜
｜收｜锌、氟及其化合 ｜ 0．15｜ 0．20｜ 0．35｜ 0．60｜ 1．00｜ ｜
｜标｜物，硝基苯、苯 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜准｜胺类 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜
｜ ｜悬浮物、ＣＯＤ、｜0．04－｜0．06－｜0．10－｜0．15－｜0．20－｜ ｜
｜ ｜ＢＯＤ、ｐＨ值 ｜ 0．06｜ 0．10｜ 0．15｜ 0．20｜ 0．30｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 病原体 ｜ 0．08 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 排放含有污染物质的废水征收标准 每吨水0．03元 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：（1）ｐＨ值超出6－9，每高、低1按超标倍数5
以内基数（0．04－0．06元）的一倍计。
（2）废水：是指经过企业、事业单位使用之后，污
染物质种类和含量增加或性质恶化而向外排放
的水。
三、废 渣
单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜向水体倾倒｜无防水、防｜无专设的堆｜
｜ 有害物质名称 ｜ ｜渗措施堆放｜放场所堆放｜
｜ ｜或排放每吨｜每吨、月 ｜每吨、月 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜含汞、镉、砷、六价铬、｜ ｜ ｜ ｜
｜铅、氰化物、黄磷及其 ｜36．00｜ 2．00｜ ｜
｜他可溶性剧毒物废渣 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 电厂粉煤灰 ｜ 1．20｜ ｜ 0．10｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 其他工业废渣 ｜ 5．00｜ ｜ 0．30｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：（1）排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废
渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清
理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法
（试行）》公布前，建成投产而未建灰场、已
向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述
电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的
标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆
放场等设施内堆放的，暂不收费。
附表（二）排污费分级管理表
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｜ 征收分｜ ｜ ｜
｜ 配比｜ 排放污水费和超标准排污费 ｜提高征收标｜
｜缴 例｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜准部分、加｜
｜费 隶 ｜ 80％ ｜ 20％ ｜倍收费部 ｜
｜单 属 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜分、滞纳金｜
｜位 关 ｜ 72％｜ 8％ ｜ 2％ ｜18％｜和罚款 ｜
｜ 系 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中央部属、 ｜上交省 ｜ 上 ｜ 上 ｜ ｜
｜省属企业、 ｜环境保 ｜ 交 ｜ 交 ｜ ｜
｜事业单位 ｜护局 ｜ 省 ｜ 省 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜ 环 ｜ 环 ｜征收的环境保护局 ｜
｜市（地）属及｜征收的环｜ 境 ｜ 境 ｜（办） ｜
｜以下企业、 ｜境保护局｜ 保 ｜ 保 ｜ ｜
｜事业单位 ｜（办） ｜ 护 ｜ 护 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 局 ｜ 局 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 转作环境 ｜补助重点｜用于环境｜用于环境｜用于加强环境保护系｜
｜ 保护补助 ｜排污单位｜污染的综｜保护系统｜统的监测手段等业务｜
｜ 资金的使 ｜治理污染｜合性治理｜的监测手｜性开支和补助必要的｜
｜ 用范围 ｜源 ｜措施 ｜段等业务｜区域性污染防治 ｜
｜ ｜ ｜ ｜性开支 ｜ ｜
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1986年5月10日
四川省农药管理条例
四川省人大常委会
四川省农药管理条例
四川省人民代表大会常务委员会
《四川省农药管理条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年8月14日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，根据《中华人民共和国农药管理条例》，结合四川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内生产（包括原药生产、制剂加工和分装，下同）、经营和使用农药，必须遵守本条例。
第三条 省农业行政主管部门负责全省农药登记、农药质量监测鉴定和执法监督管理工作。县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
县级以上人民政府的其他有关部门在各自的法定职责范围内负责有关农药监督管理工作。
第四条 生产农药以及含有农药有效成份的肥料、进口农药和分装农药，必须申请农药登记。
农药登记申请，应向省农业行政主管部门提出。具体工作由省农业行政主管部门所属的农药检定机构办理。
第五条 申请农药登记的单位应向省农业行政主管部门所属的农药检定机构提交农药产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等资料及农药样品。
用于农药登记的药效试验和毒理学试验，必须由具有国家规定的有试验资格的单位进行。有试验资格的单位不得为本单位农药产品进行登记试验。
第六条 省农业行政主管部门所属的农药检定机构收到农药登记资料和农药样品后，应当及时进行审查，并在30日内书面通知申请人。
第七条 申请登记的农药产品，必须具有经省以上农业行政主管部门所属的农药检定机构审查批准的农药标签，其内容包括：
（一）农药名称、商品名和通用名；
（二）有效成份、含量、剂型和净重量或净容量；
（三）农药登记证号；
（四）农药生产许可证号（或生产批准文件号）、产品标准号，但进口的原装农药除外；
（五）农药类别颜色标志条、毒性标志；
（六）产品性能、使用说明和注意事项；
（七）生产日期（批号）；分装农药必须同时标明分装日期（批号）；
（八）质量保证期；
（九）企业名称、地址、电话、邮政编码；分装农药必须同时注明生产、分装企业的名称。
农药标签确实无法记载上款内容的，应当附具与标签具有同等效力的说明书，补充完善上款内容。
经批准的农药标签需要变更的，应重新报批。
禁止假冒、伪造或擅自更改农药标签。
第八条 经登记的农药，在登记有效期限内改变剂型、含量或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。
农药登记有效期限届满，需要继续生产经营的，必须在有效期限届满前30日内申请续展登记；逾期未申请续展登记的，视为自动撤销登记。
第九条 农药生产管理，必须严格依照国家有关法律法规执行。
第十条 下列单位可以申请经营农药：
（一）供销合作社的农业生产资料经营单位；
（二）植物保护站；
（三）土壤肥料站；
（四）农业、林业技术推广机构；
（五）森林病虫害防治机构；
（六）农药生产企业；
（七）国务院规定的其他经营单位。
上述单位设立网点经营农药的，应当加强对经营网点的管理，并对经营网点的行为承担法律责任。经营网点不得再下设网点经营农药。
农药经营权不得转让、出租。
经营卫生杀虫剂不适用本条规定。
第十一条 禁止农药监督执法单位及其工作人员参与农药经营活动。
第十二条 经营农药的单位、网点，必须具备下列条件：
（一）农药经营人员必须参加有关农药法律、法规及知识培训并经县级以上农业行政主管部门考核合格；
（二）有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储、设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；
（三）有与其经营的农药相适应的规章制度；
（四）有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。
第十三条 申请经营农药的单位，符合本条例第十条和第十二条规定条件的，凭县级以上农业行政主管部门核发的农药经营许可证，依法向工商行政管理机关申请营业执照。
第十四条 农药经营单位或经营网点购进农药时，应当向生产企业（或供货单位）索取农药登记证、生产许可证（或生产批准文件）复印件，与农药产品标签标明的内容核对无误，并经查验具有产品质量合格证后，方可进货。
第十五条 农药生产企业、农药经营单位或经营网点出售农药，必须开具售货票据。农药经营单位或经营网点以及农药使用者购买农药，有权索取购货票据。
第十六条 农药经营单位或经营网点的营业人员，应当向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项，不得误导农药使用者扩大农药的适用范围。
第十七条 省农业行政主管部门应当根据本省实际情况，适时向社会公开发布在一定区域内推广、轮换、限制或禁止使用的农药品种。
第十八条 县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农药安全使用、合理使用的指导工作，并组织对农药使用者进行农药知识和使用技术培训。
第十九条 农药使用者应当严格按照标签标明的内容使用农药，不得随意扩大使用范围、加大施药剂量和改变使用方法。
严禁在蔬菜（包括食用菌类）、瓜果、茶叶和中草药材等作物上使用剧毒、高毒和高残留农药。
严禁使用国家已禁用的各种剧毒急性杀鼠剂。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫。
第二十条 禁止生产、经营下列农药：
（一）未经农药登记和未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的；
（二）未经农药登记的含有农药有效成份的肥料；
（三）国家已撤销农药登记或明令禁止生产的；
（四）假冒、劣质农药。
第二十一条 禁止经营下列农药：
（一）包装上无标签的、标签内容不齐全又无说明书作补充的或者标签残缺不清的；
（二）超过质量保证期限报废的；
（三）省农业行政主管部门明文规定禁止经营、使用的。
第二十二条 超过产品质量保证期限的农药产品，如需继续销售的，其生产者、经营者必须向省农业行政主管部门所属的农药检定机构报检，经检验具有使用价值的，可以在规定期限内销售，但必须注明“过期农药”字样，并附其使用方法和用量。
第二十三条 县级以上农业行政主管部门应对安全使用农药的情况实施监督检查，做好主要农副产品农药残留量的检测工作，并定期公布检测结果。
禁止销售农药残留量超过标准的农副产品。
第二十四条 对没收的假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药以及无证、缺证农药，废弃的农药包装和其他含有农药的废弃物，需要进行销毁处理的，必须严格遵守环境保护法律、法规的有关规定，防止环境污染，并接受环境保护行政主管部门监督。销毁没收的农药所需费用，
由违法责任人承担。
第二十五条 未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。
农药广告内容必须与农药登记的内容一致，并依照广告法和国家有关农药广告管理的规定接受省级以上农业行政主管部门审查。
第二十六条 违反本条例第四条第一款、第二十条（一）、（二）、（三）项和第二十一条（二）、（三）项规定的，由县级以上农业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第七条、第二十一条（一）项规定的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第八条规定的，由县级以上农业行政主管部门责令限期补办变更、续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；逾期不补办的，由原发证机关责令停止生产、经营，吊销农药登记证。
第二十九条 违反本条例第十条规定，擅自经营农药的，由县级以上农业行政主管部门会同工商行政管理机关依法处理；转让、出租农药经营权的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，逾期不改正的，吊销其农药经营许可证，可并处1万元以下罚款。
第三十条 违反本条例第十一条规定的，由有权机关依法给予违法单位负责人或直接责任人行政处分；并由县级以上农业行政主管部门没收违法所得，可并处违法所得2倍以下罚款；没有违法所得的，可处1万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十六条规定，给农药使用者造成损失的，应依法赔偿，并由县级以上农业行政主管部门处以损失额二倍以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条规定的，由县级以上农业行政主管部门根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十条（四）项规定的，由县级以上农业行政主管部门或者法律法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销农药登记证
、农药临时登记证、农药经营许可证、农药生产许可证或农药生产批准文件。
第三十四条 违反本条例第二十二条规定的，由县级以上农业行政主管部门没收过期农药，经省农业行政主管部门所属的农药检定机构检验，对尚具有使用价值的，在当地农业行政主管部门所属的植物保护机构指导下定点限期使用。所获收入，扣除检验、贮运等费用后，上交财政。
第三十五条 违反本条例规定，造成农药中毒、环境污染、药害等事故或者其他经济损失的，应当依法赔偿。
受损失的单位和个人，可以依法向违法使用者、违法经营者或违法生产者索赔。
第三十六条 违反本条例的其他行为，有关法律、法规已作出规定的，从其规定。
违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 省农业行政主管部门可以委托所属的农药检定机构具体实施本条例规定的部分行政处罚。
第三十八条 农药行政执法人员履行监督检查职能时，有关单位和个人不得拒绝和阻挠。
农药行政执法人员执行监督管理职务时可以依法进入农药生产、经营、使用和仓贮场所进行检查，查阅、复制、拍摄、摘录与农药有关的资料，询问当事人和有关证人，采取抽样取证的方法、先行登记保存和异地封存的措施。
农药行政执法人员对因公接触到的有关技术资料和商业秘密，负保密责任。
第三十九条 农药管理人员、行政执法人员违法办理农药登记，违法核发农药经营许可证，违法审批农药标签或农药广告，或者不履行法定职责或滥施处罚，徇私舞弊或索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1999年8月14日
