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财政部


关于发布《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》的通知

财际[2012]67号


国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），各招标公司，有关项目单位：

　　为适应新的形势与政策变化，进一步加强国际金融组织贷（赠）款项目招标采购管理工作，在世界银行（以下简称世行）和亚洲开发银行（以下简称亚行）的大力支持下，经过两年多反复征求意见和修改完善，财政部在1997年《世界银行项目招标文件范本》的基础上，修订编制了《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》（包括货物采购招标文件和土建工程采购招标文件，以下简称《范本》），即日起在财政部门户网站上正式公开发布，并将在世行、亚行网站上予以发布，现就有关事项通知如下：

　　一、本套《范本》自发布之日起即可使用。

　　二、自2012年6月1日起， 原《世界银行项目招标文件范本》（1997年版本）停止使用。各单位自该日期以后开展的世行、亚行贷、赠款项目下的国内竞争性招标，均统一使用上述新发布的《范本》。

　　三、鼓励其他国际金融组织项目（如EIB、GEF、IFAD等）在国内竞争性招标中使用该套《范本》。

　　四、该《范本》分中、英文两种版本。世行项目国内竞争性招标一律使用中文版本；亚行项目国内竞争性招标可根据亚行对采购的审核要求与具体情况，选择使用中文版本或英文版本；其他国际金融组织项目，可根据相关贷（赠）款机构的具体采购要求自主选择使用《范本》版本。

　　五、该《范本》为免费使用。请用户自行从财政部网站或者世行或亚行网站上下载使用，财政部不发行纸质文本。《范本》内容包含固定条款和变动条款。固定条款（《范本》第一章和第七章）为普遍适用条款，项目单位在招标活动中不得予以更改；变动条款（除第一章和第七章之外各章）可由项目单位根据项目具体情况和采购要求自行修改或编制。

　　六、财政部网站《范本》下载地址：

　　http://gjs.mof.gov.cn/pindaoliebiao/fb


　　财政部

二○一二年六月四日





财政部办公厅


财政部办公厅关于做好2005年中央财政支持农业产业化工作的通知
2005年4月20日 财办农[2005]21号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实中央1号文件精神，支持农业产业化发展，按照《中央财政支持农业产业化资金管理暂行规定》，现就做好2005年中央财政支持农业产业化工作的有关事项通知如下：
一、中央财政支持农业产业化经营的指导思想是：按照中央1号文件的要求，在尊重市场经济规律的前提下，明确中央财政支持农业产业化重点，促进农业产业化发展，增加农民收入，提高农业的总体效益和市场竞争能力。
二、中央财政支持农业产业化经营的原则
(一)能够带动农民增收。申请中央财政支持的农业产业化项目，必须对农民增收有明显的贡献或作用。
(二)能够促进农业规模化、现代化经营。申请中央财政支持的农业产业化项目，必须是有基础、有特色、有优势、有前景的项目，必须在调整农业农村经济结构、推广应用农业科技成果、提高农业效益和农民组织化程度方面等发挥重要作用。
(三)能够增强主导产品或支柱产业市场竞争力。申请中央财政支持的农业产业化项目，必须是本省、自治区、直辖市和计划单列市农业农村经济发展总体规划中的重点产品或产业，或者在行业中领先的品种和产业，或者具有当地特色、能够形成具有市场竞争能力的产业。
三、中央财政支持农业产业化的对象和条件
(一)龙头企业。中央财政支持的龙头企业原则上必须是经过工商注册登记2年以上，上年有盈利业绩，农副产品加工或农业经营收入占企业经营总收入的60％以上，能够带动一定数量农户(种植业，东部地区2000户以上，中西部地区1000户以上；养殖业，东部地区1000户左右，中西部地区800户左右)农民从事农产品生产、加工、储藏、运销的企业。
申请中央财政支持的龙头企业须报工商登记复印件、相关服务协议、企业盈利证明等相关文件资料。
中央财政除支持上述龙头企业外，对具有发展潜力和成长性的小型龙头企业也给予支持。支持的条件在上述基础上可适当放宽，但必须要经过工商注册登记和有一定的盈利。
(二)农产品生产基地。中央财政支持的农产品生产基地必须是有经济实体负责经营、能够带动一定数量农户(种植业，东部地区2000户以上，中西部地区1000户以上；养殖业，东部地区1000户左右，中西部地区800户左右)农民参与、有较高的科技含量、农产品商品率在80％以上的农产品生产基地。
四、中央财政支持农业产业化的重点领域和环节
(一)开发、引进、推广良种和技术，培训指导农民。
(二)引进和推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等新技术。
(三)提供配套基础设施与食品安全服务。
(四)提供市场信息、检验检测、产品宣传推介等服务。
(五)龙头企业贷款贴息。
五、为了支持农产品加工业发展和探索发挥财政资金引导作用的有效途径，各省(区、市)财政厅(局)在选择申报项目时，农产品加工项目的比例原则上不能少于40％。同时选择1～2个项目开展贴息试点。
六、中央财政支持农业产业化项目的申报
(一)各省(区、市)财政厅(局)对申请上报中央财政支持的农业产业化项目，必须组织专家进行评审，并填列《农业财政资金项目申报标准文本》(以下简称“《文本》”，按修改后的新标准文本格式填列)，其中《文本》中的“项目评审论证表”必须要有评审结论和专家签字。
(二)按照评审结果，各省(区、市)财政厅(局)必须对申请中央财政支持的项目进行排序，项目个数原则上不超过6个，每个项目按80万～100万元的支持额度，统一以正式文件并附《文本》一并向我部申报。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、江苏、山东、河南、湖北、湖南、江西、安徽、四川等13个粮食主产省(区)在此基础上可多申报3个项目。申报项目必须严格控制在限额内，不得超过。
(三)各省(区、市)财政厅(局)必须对申报中央财政支持的农业产业化项目的真实性、合规性负责。
(四)中央财政受理各省(区、市)财政厅(局)申报农业产业化项目的截至日期为2005年6月10日。
七、中央财政支持农业产业化项目的选择确定
(一)中央财政对各省(区、市)财政厅(局)申报的农业产业化项目，不再另行组织专家评审。中央财政对各省(区、市)财政厅(局)申报项目的评审结果和排序进行核查，并依次选择支持项目。对无评审结果或无专家签字的申报项目不予支持。
(二)中央财政对确定支持的农业产业化项目以正式文件通知各省(区、市)财政厅(局)。
八、各级财政部门要切实加强对资金的管理监督
(一)及时拨付资金，督促项目实施，不得挤占挪用项目资金。
(二)加强对项目资金和项目实施的监督检查，对不按规定使用资金的，可以终止资金拨付；对拒不改正的，可以终止项目执行。
九、各省(区、市)财政厅(局)要在中央财政支持的农业产业化项目完工后组织检查验收，并将检查验收情况书面报告我部。
十、在本通知下发前已经申报项目的省份，须按本通知的要求重新组织申报。
十一、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)需将2003年、2004年中央财政支持的农业产业化项目实施及资金使用情况(包括总体情况和单个项目情况)的书面材料随申报文件一并报送。否则，中央财政对2005年的申报项目不予审核。