国家税务总局关于调整1999年石脑油溶剂油生产供应计划的通知
国家税务总局
国家税务总局关于调整1999年石脑油溶剂油生产供应计划的通知
国税函[2000]1134?
2000-12-29国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
为了加强对石油产品消费税的征收管理，根据《国家税务总局关于印发修订后<汽油、柴油消费税征收范围注释>的通知》规定，国家税务总局于1999年5月28日下发了《国家税务总局关于核发1999年石脑油溶剂油生产供应计划的通知》。通知规定，“凡属于经国家税务总局核发的石脑油和溶剂油生产、供应计划内的部分，不征收消费税；未纳入总局核发的生产、供应计划或者超出总局核发计划范围生产、供应的部分，照章征收消费税”。由于总局每年度核发的石脑油和溶剂油生产、供应计划与当年企业实际生产、供应数量有一定差异，因此，该计划每年也应进行相应地调整。现将经国家税务总局核发的1999年石脑油、溶剂油实际生产、供应数量(见附件1、附件2)印发给你们，请严格照此执行。对各地因按以前计划执行征收而多征或少征的消费税税款，应按多退少补的原则予以清缴。
鉴于中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司已经重组改制，新组建了中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司，对本文附件1和附件2所列企业与改制后的企业名称发生变化的，经企业当地主管税务部门核实后，属于新组建的中国石油天然气股份有限公司和中国石油化工股份有限公司所属企业的，其生产、供应的石脑油、溶剂油，也按本规定执行。
国家税务总局
二○○○年十二月二十九日
附件 1：
1999年石脑油生产及供应调整计划
单位：万吨
供应单位名称 原供应计划量
实际
供应量
比原计划增减
使用单位名称 供 应 量 备 注
计划 实际 比计划增 减
大庆石化总厂 7 6.48 -0.52 北京东方化工厂 3 4.62 1.62
吉化集团 4 1.86 -2.14
林源炼油厂 11.9 10.72 -1.1 吉化集团 11.9 6.87 -5.03
北京东方化工厂 3.85 3.85
前郭炼油厂 5.3 5.3 0 吉化集团 5.3 5.3 0
吉化集团炼油厂 109.86 109.86 吉化集团乙烯厂、有
机合成厂
109.86 109.86
吉化江南炼油厂 0.95 0.95 吉化集团乙烯厂、有机合成厂
0.95
0.95
抚顺石化公司 12 13 1 盘锦乙烯 4 2.33 -1.67
吉化集团 8 6.81 -1.19
北京东方化工厂 3.15 3.15
辽阳化纤公司 0.72 0.72
鞍山炼油厂 6 5.59 -0.4 辽阳化纤公司 6 5.59 -0.41
辽阳化纤公司 7.5 7.08 -0.42 吉化集团 2.5 2.11 -0.39
盘锦乙烯 5 2.36 -2.64
燕山石化公司 0.63 0.63
宏伟化工总厂 0.49 0.49
辽化化工实验二厂 1.49 1.49
锦西炼化总厂 16 16.67 0.67 吉化集团 8 4.17 -3.83
盘锦乙烯 8 5.02 -2.98
北京东方化工厂 6.24 6.24
齐鲁石化 0.5 0.5
燕山石化公司 0.74 0.74
锦州石化公司 5 3.92 -1.08 盘锦乙烯 5 3.55 -1.4
北京东方化工厂 0.37 0.37
大连石化公司 27 22.42 -4.58 盘锦乙烯 3 2.24 -0.76
吉化集团 3.88 3.88
齐鲁石化 10 10.26 0.26
天津联化 6 2.06 -3.94
扬子石化 8 3.81 -4.19
辽阳化纤公司 0.17 0.17
大连西太平洋 12.5 19.92 7.42 齐鲁石化 4.5 10.25 5.7
天津联化 4 1.01 -2.99
金山石化 0.5 0.5
金陵石化 1.3 1.3
北京东方化工厂 6.85
大庆油田化工总厂 12.1 17.95 5.85 吉化集团 7.1 1.1 -6
大庆石化总厂 2.96 2.96
北京东方化工厂 5 11.25 6.25
辽阳有机化工厂 0.19 0.19
盘锦乙烯 2.46 2.46
吉林油田炼油厂 3.3 4.18 0.88 吉化集团 3.3 1.24 -2.06
盘锦乙烯 0.5 0.5
辽阳有机化工厂 0.83 0.83
长春化工五厂 0.17 0.17
沈阳双丰石化厂 0.21
沈阳石化物装公司 0.31 0.34
抚顺精细化工厂 0.12 0.12
松源化工有限公司 0.65 0.65
松源新兴塑料化工公司
0.05 0.05
大连第一有机化工厂
0.1 0.1
辽河油田石化总厂 10
9.85 -0.15 盘锦乙烯 10 4.29 -5.71
盘锦辽化（集团公司）
2.42 2.42
北京东方化工厂
1.8 1.8
辽阳化纤原料供应公司
0.33 0.33
沈阳大龙洋化工厂
0.31 0.31
北京华通福利化工
冶炼厂
0.18 0.18
沈阳北港石油有限
公司
0.18 0.18
大洼兴达化学品厂
0.12 0.12
辽油恒通化工有限
公司
0.08 0.08
营口市鸿源石公司
0.05 0.05
盘锦渤海民政化工厂
0.04 0.04
营口市双兴化工厂 0.03 0.03
盘锦兴北化工厂 0.02 0.02
牡丹江石化厂 0.6 0.6 沈阳市庆源溶剂厂 0.6 0.6
沈阳石蜡化工有限公司
4.6 4.6 盘锦乙烯 1.95 1.95
吉化集团 2.65 2.65
兰州炼化总厂
0.95 0.1 -0.84 宁夏化工厂 0.95 0.1 -0.84
乌鲁木齐石化总厂
4.3 2.15 -2.15 燕山石化公司 0.11 0.11
北京东方化工厂 1.95 1.95
扬子石化 0.09 0.09
玉门炼化总厂
10 7.48 -2.54 北京东方化工厂 10 4.8 -5.15
中原石化有限责任
公司
2.13 2.13
天津联化
0.5 0.5
马岭炼油厂
0.73 0.73 长庆油田 0.54 0.54
长岭石化有限公司 0.18 0.18
马家滩炼油厂
0.15 0.15 宁夏中宁黄河化工厂
0.03 0.03
宁夏永宁德胜化工
有限公司
0.04 0.04
银川化工厂 0.03 0.03
盐池化工厂 0.04 0.04
长庆炼油化工厂
4 1.9 -2.03 北京东方化工厂 4 1.11 -2.8
中原石化有限责任公司
0.85 0.85
大港油田炼油厂
4 3.59 -0.41 北京东方化工厂 4 3.59 -0.41
华北油田第一炼油厂
19.5 13.2 -6.2 北京东方化工厂 4 1.79 -2.21
燕山石化公司 6 5.16 -0.84
天津联化 6 4.32 -1.68
中原石化有限责任公司
3.5 1.94 -1.56
呼和浩特炼油厂
9 5.44 -3.5 北京东方化工厂
9 5.44 -3.5
中国石油天然气集团公司小计
187.3 293.92 106.57 187.35 293.92 106.5
天津石化公司
41.3 37.05 -4.25 天津乙烯 41.3 37.0 -4.25
沧州炼油厂
3 3.14 0.14 天津石化公司 3 2.74 -0.26
齐鲁石化公司 0.19 0.19
济南炼油厂 0.21 0.21
石家庄炼油厂
9 4.7 -4.3 燕山石化公司 9 3.58 -5.42
北京东方化工厂
0.3 0.3
中原石油化工有限公司
0.82 0.82
上海石化股份公司
10
1.65 -8.35 吴泾化工厂 10 0 -10
高桥石化公司 1.65 1.65
上海高桥石化公司
7.6 11.38 3.78 上海石化股份公司 6 10.9 4.95
吴泾化工厂 1.6 0 -1.6
齐鲁石化公司 0.43 0.43
金陵石化公司
15
7.25 -7.75 扬子石化公司 7 6.79 -0.21
齐鲁石化公司 7 0.46 -6.54
天津乙烯 1 0 -1
镇海炼化股份公司
50 54.6 4.6 扬子石化公司
5 7.94 2.94
齐鲁石化公司
25.5 22.77 -2.73
上海石化股份公司
4.3 4.59 0.29
天津乙烯
6 8.49 2.49
北京东方化工厂
9.2 7.73 -1.47
广州石油化工总厂
1.42 1.42
中原石油化工有公司
1.25 1.25
宁波海利化工有公司
0.41 0.41
安庆石化总厂
10 6.95 -3.0 扬子石化公司 2.5 2.1 -0.4
金陵石化公司 2.5 2.44 -1.64
湖北化肥厂 3.5 1.86 -1.64
安庆市曙光化工厂 0.5 0.55 0.05
福建炼化有限公司
12 6.84 -5.16 齐鲁石化公司 6.8 3.5 -3.3
上海石化股份有限公司
3.2 1.09 -2.11
北京东方化工厂 2 0.54 -1.46
扬子石化公司 1.71 1.71
九江石化厂
6.5 4.21 -2.29 金陵石化公司 4 2.01 -1.99
巴陵石化公司 1.2 1.18 -0.02
扬子石化公司 1.2 1.02 -0.28
洛阳石化总厂
45 49.69 4.69 齐鲁石化公司 8.7 8.3 -0.4
巴陵石化公司 1.8 2.59 0.79
湖北化肥厂 1.7 0 -1.7
中原石油化工有限公司
28 24.25 -3.75
北京东方化工厂 4.8 7.85 3.05
金陵石化公司 6.7 6.7
武汉石化总厂
20 21.79 1.79 金陵石化公司 4 4.29 0.29
扬子石化公司 2.29 2.29
巴陵石化公司 3 2.62 -0.38
湖北化肥厂 13 12.59 -0.41
荆门石化总厂
16 12.3 -3.7 巴陵石化公司 0.3 0.18 -0.12
湖北化肥厂 15.7 10.6 -5.08
中原石油化工有限公司
1.5 1.5
巴陵石化公司
0.6 1.25 0.65 湖北化肥厂 0.6 1.25 0.65
广州石化总厂 29.3 29.34 0.04 扬子石化公司 0.5 4.93 4.4
齐鲁石化公司 4.6 3.81 -0.79
上海石化股份公司 3.5 5.26 1.76
茂名石化公司 16.7 1.41 -15.29
北京东方化工厂 4 2.9 -1.1
广州乙烯 11.03 11.03
茂名石化炼油化工股份公司
2 74.45 72.4 茂化实华股份公司 2 0 -2
茂名石化乙烯工业公司
74.45 74.45
南阳炼油厂 1 0.8 -0.2 中原石油化工有限
公司
1 0.3 -0.69
湖北化肥厂 0.49 0.49
中原原油勘探局炼油厂
5.8 4.75 -1.05 燕山石化公司 5.8 1.31 -4.49
沧州炼油厂 0.91 0.91
齐鲁石化公司 0.42 0.42
上海浦原石化有限公司
1.29 1.29
济南炼油厂 0.27 0.27
南京蓝燕石化储运实业公司
0.55 0.55
胜利稠油厂 7 5.99 -1.01 齐鲁石化公司 7 5.99 -1.01
洛阳炼油试验厂 1 0.03 -0.97 燕山石化公司 1 0.03 -0.97
扬州石化厂 0.16 0.16 扬子石化公司 0.16 0.16
北海炼油厂 3.3 2.83 -0.47 茂名石化公司 3.3 2.05 -1.25
广州石油化工厂 0.78 0.78
湛江东兴石油企业有限公司
9.18 9.18 茂名石化公司 5.87 5.87
广州石油化工总厂 1.42 1.42
北京东方化工厂 1.39 1.39
扬子石化公司 0.5 0.5
淮阴清江石油化工有限公司
0.51
0.51
扬子石化公司
0.51
0.51
保定石化厂
0.32
0.32
保定华溢特种品厂
0.03
0.03
山西榆次曙光石化公司
0.17 0.17
蔚县化工厂 0.1 0.1
齐鲁石化公司
69.67
69.67
齐鲁石化股份公司
69.67
69.67
杭州炼油厂
0.63
0.63
上海石化股份
0.63
0.63
青岛石化厂
0.62
0.62
齐鲁石化公司
0.62
0.62
中国石油化工集团公司小计
295.4
422.08
126.68
295.4
422.08
126.68
总计 482.75 716 233.2 482.75 716 233.2
附件2：
1999年溶剂油生产调整计划
单位：万吨
生产企业名称 原计划产销量 实际完成数量 备 注
销售量
比原计划增减
大庆石化总厂
0.86
1.15
0.29
吉化集团
2
4.13
2.13
吉化江南炼油厂
0.98
0.48
-0.5
吉化有机厂
0.83
0.83
抚顺石化公司
1
0.86
-0.14
辽阳化纤公司
0.74
0.74
锦西炼化总厂
2.2
1.57
-0.63
锦州石化公司
9
5.45
-3.55
沈阳石蜡化工有限公司
1.44
1.44
兰州炼化总厂
1.8
1.59
-0.21
乌鲁木齐石化总厂
0.89
2.15
1.26
克拉玛依石化厂
0.9
0.28
-0.62
独山子石化总厂
0.7
0.81
0.11
玉门炼化总厂
10.21
10.21
马家滩炼油厂
0.01
0.01
马岭炼油厂
0.6
0
-0.6
南充炼油厂
4.2
4.16
-0.04
大港油田炼油厂
3.22
3.22
华北油田第一炼油厂
3.9
6.3
2.4
石油大学胜华炼油厂
1.26
1.26
0
石油天然气集团公司小计
30.29
46.6 16.33
燕山石化公司
0.3
0.16
-0.14
天津石化公司
4.5
3.65
-0.85
齐鲁石化公司
1.4
1.14
-0.26
洛阳石化公司
3
2.91
-0.09
洛阳炼油试验厂
1.8
1.8
0
石家庄炼油厂
2.8
1.83
-0.97
沧州炼油厂
3.5
0.05
-3.45
济南炼油厂
0.9
0.3
-0.6
南阳炼油厂
1.6
1.69
0.09
太原石化厂
0.5
0.45
-0.05
胜利稠油厂
1
0.58
-0.42
高桥石化公司
2.5
5.58
3.08
茂名石化公司
8
9.41
1.41
广州石化总厂
4.5
1.78
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卫生部关于部属医院试行承包责任制的意见（试行）
卫生部
卫生部关于部属医院试行承包责任制的意见（试行）
卫生部
前言
根据中央和国务院领导同志关于放宽政策，扩大医疗卫生服务，改善知识分子待遇的有关指示精神，为进一步深化卫生工作改革、增强医疗卫生单位的活力，现对卫生部在京直属医院实行承包责任制问题提出以下意见：
一、承包原则
（一）医院实行承包责任制是在坚持社会主义全民所有制的基础上，参照两权分离的原则，以承包合同形式确定国家、医院的责权利关系，使医院做到经费包干、自主管理的经营制度。
（二）实行承包责任制必须兼顾国家、医院利益和调动医院的积极性，挖掘内部潜力提高社会效益和经济效益，促进“增收节支”的开展，逐步改善医务工作者的生活待遇。
（三）实行承包责任制要充分调动职工积极性，提高单位服务能力和医疗技术管理水平。不断改善服务态度，提高医疗、教学和科研质量。
（四）医院须承担支援老、少、边，穷地区和农村医疗任务，无条件完成灾害事故等紧急医疗抢救任务。
二、承包的内容和要求
（一）医教研工作任务
1．医疗部分：
（1）门诊诊疗人次、入院人数、手术例数不低于1987年水平。
（2）核定开放床位数。病床使用率：低限85％；最高限不超过95％，干部病床低限75％。
（3）床位周转次数15－18；干部病床6次。
（4）门、急诊人数与病床之比3：1。
（5）诊断符合率（含门诊入院诊断与出院诊断符合率及手术前后诊断符合率）90－95％。
（6）无菌手术切口感染率：＜1％。
（7）法定传染病疫情漏报率：0％。
（8）陪护率：＜5％。
（9）尸检率：＞15％。
（10）病历书写合格率：180分以上病历＞90％，无150分以下的病历，参照1987年部在京直属医院文明医院检查“病历质量评审标准”。
（11）群众评议文明服务情况，平均得分在85分以上。
（12）全院各种仪器设备完好率＞90％以上，合理使用化验、Ｘ光等辅助检查，提高阳性率，防止做不必要的检查，增加病人不合理的经济负担。
（13）二级以上责任医疗事故发生率：0％。
（14）病房必须坚持三级医生查房制，门诊本院医生应诊人数必须超过1／2。主治医师以上医师要占1／3以上。
除以上指标外，各医院尚须呈报以下各项参考指标，以便与同级医院对比评议：
①平均每一门诊诊疗人次和每一住院人次的医疗费用；
②主要病种治愈好转率和平均住院日；
③麻醉死亡率；
④危重病人抢救成功率；
⑤加强医院院内感染监控（包括组织、制度、措施、监测项目）并上报院内感染率。
医疗质量指标和文明服务的检查办法和标准，由北京地区医院评审小组制定和负责检查。
（15）中西药品管理要严格执行卫生、财政两部颁发的“金额管理、重点统计、实耗实销”的管理办法。稳定药品加成率，中药应达到20％以上，西药达到15％以上。
医院用药和制剂要严格执行《药品管理法》，保证质量，合理用药。
2．教学部分：必须保质保量完成国家下达的临床教学任务。主要承包指标：
（1）完成临床教学的讲课时数，有教学经验的副主任以上医师要占讲课教师的80％以上。
（2）完成确定接受见习生和实习生人数及其工作量，带教医师必须是有教学经验的主治医师。带教医师与学生比例分别不低于1：10、1：6。实习医师与床位之比，不少于1：6。
（3）临床教学教师每年轮换比例不大于50％。
（4）实习医师在医院期间的教学、思想、生活管理的质量应达到标准，见习和实习学生应进行质量评估，以达到教学要求。
3．科研部分：
（1）除完成医院安排的科研任务外，国家和上级主管部门资助的课题，实行课题承包，确定完成科研成果鉴定年度和数目（含论文数量、质量）。
（2）国家补助经费和提取的事业发展基金，要有一定的比例支持科研发展和新技术开发。
（3）应采取措施，加强技术开发和科研发展。
（4）要努力使科研工作与医疗工作密切结合。
有关教学和科研人员的奖罚问题，可参照医疗单位的有关规定办理。奖金和福利待遇一般不低于本科室人员水平。
4．预防方面完成管区预防保健任务。
5．政治思想与精神文明建设以及后勤工作、承包指标、具体内容由医院与有关科室商定。
（二）实行定员定编并与工资总额挂钩
医院应根据承担的医疗、预防、科研、教学任务核定人员编制。具体按我部组织编制规定确定。对尚未定编的医院，可按当年下达年末人数核定。在定编定员的基础上可试行工资总额包干，增人不增工资额，减人不减工资额。
（三）经费定额包干
1．国家补助医院的正常经费经核定由单位包干使用，超支不补，节余留用。
2．医院经费（含医院安排的科研、教学经费）包干基数，原则上维持1987年核定的基数水平。
3．医院的业务收入、业务支出（不含专款），按未调整收费标准计算，不低于1987年决算水平。
4．医院的基本建设投资，5万元以上的设备购置和大修专款，视国家财力和修购项目另行核定，不列入包干基数。
5．离退休人员经费，承包前已含包干经费内，由单位解决。承包后按当年净增人数，另核经费。
6．挂靠单位的承包原则上应参加所在医院承包并享受医院职工待遇。挂靠单位所需经费另拨。
7．医院包干后收支节余，除提留不低于40％用于事业发展基金外，其余部分用于集体福利和奖励基金及院长基金。
8．全年奖金税限额放宽到人均四个半月基本工资。职工个人月收入超过400元的，按国家规定缴纳个人调节税。
三、承包双方的权利和义务
（一）实行承包责任制，合同双方必须遵守国家法律、法规、政策和各项规章制度，接受卫生主管部门监督，按受审计部门审计。
（二）承包方必须按承包合同规定完成医疗、教学、科研、预防保健等各项任务。
（三）发包方有权按承包合同规定对承包方的工作内容进行检查和监督。
（四）由于发包方或承包方任何一方没有履行合同，影响承包合同完成时，均应承担违约责任，并负责赔偿经济责任。
（五）上级主管部门对承发包双方工作进行监督检查。
四、承包形式和承包期限
承包形式：主管部门对下属单位院长进行承包（医院对各科室如何承包，由医院确定）。
承包期限：一般为3年，如遇特殊情况可适当缩短或延长，也可与院长任期相一致。在承包期限内，承包院长换届时，新任院长仍执行原承包合同，必要时对承包内容进行修改
五、若干政策问题及奖罚规定
（一）医院和各科室完成承包合同规定的各项工作任务的，奖金可发到四个半月基本工资，完不成任务的，按完成任务程度扣减。奖励要坚持多劳多得的原则，按完成任务数量、质量、服务态度等情况评定发奖，并拉开档次，不得平均分配。
（二）医院必须坚持正确治疗原则，合理治疗、合理检查。违反者视其情节轻重，要酌情扣减奖励基金。
（三）医院必须加强政治思想工作和两个文明建设，除按（87）卫医字第9号文“关于改进卫生部在京直属医院文明医院奖励办法的通知”办理外，对确定文明医院和不合格医院，将分别采取提增或扣减一定比例的奖励基金总额，予以奖罚。
（四）医院必须十分重视医疗质量，严防差错，杜绝事故。如发生事故，除按“医疗事故处理办法”妥善处理外，要与经济挂钩，即按事故等级和情节扣减一定比例的奖励基金，予以处罚。
（五）医疗卫生人员必须在保质保量完成承包任务和不损害本单位利益的前提下，开展有偿业余服务及有偿超额劳动的收入（不含药品收入），在扣除必要的物资材料消耗性费用后的收入，不计入奖金内，全部由单位自主分配，主要用于改善职工生活待遇。
考虑到医院内各科室、各岗位之间创收能力差异较大，在开展业余服务时，单位应统筹安排，有组织地进行。
（六）医院必须严格遵守国家规定的收费标准，不得巧立名目，乱收费用，一经发现，视情节轻重，按非法收入数的1－5倍扣减下拨的卫生事业费。
（七）医院每年应提取维持正常设备和房屋维修的支出，提取比例不得少于医院每年业务收入的10％。如达不到10％的，不得从结余中提取集体福利和奖励及院长基金。
（八）对于玩忽职守，违反规章制度，损坏贵重仪器设备，造成事故损失、浪费和不良后果的人员，应视情节轻重，严肃处理。有的要赔偿损失，有的要停发奖金，扣发工资。
（九）承包后医院固定资产，不得少于承包前的金额，并保持药品合理库存。
1988年5月28日
