海南省建筑工程质量监督管理暂行办法(修正)
海南省人民政府
海南省建筑工程质量监督管理暂行办法(修正)
海南省政府
（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）
办法
第一条 为了加强对建筑工程质量的监督，提高工程质量，加快海南经济特区的建设，根据国家建设部、国家标准局有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 建筑工程质量的优劣，关系到国家财产和人民生命的安全。必须认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，高标准、严要求，为国家、为人民把好质量关。
第三条 在本省范围内的一切工业与民用建筑工程都必须接受并服从本办法规定的监督。
第四条 各级建筑工程质量监督站（下称监督站）是在当地人民政府领导下，履行工程质量监督职责的专职机构。
第五条 海南省建筑工程质量监督站（下称省监督站）的主要任务是：
（一）贯彻执行国家和省有关工程质量监督工作的方针、政策、规定和条例；
（二）对各市、县（自治县）建筑工程质量监督站〔下称市、县（自治县）监督站〕进行业务指导，督促和检查其进行工程质量监督方面的工作；
（三）对工程施工质量实行监督；
（四）统一管理建筑工程质量检验测试工作，核定试验室的检测营业范围；
（五）核验工程竣工后的工程质量，审查优质工程项目，签发验收移交证书；
（六）参与重大质量问题和施工质量事故的分析处理，负责工程质量争议的仲裁；
（七）参与建筑新结构、新技术、新工艺或新制品的质量鉴定；
（八）掌握本省工程质量动态，及时总结交流质量监督的经验。
第六条 市、县（自治县）监督站的主要任务是：在本市、县（自治县）范围内，承担与本办法第五条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）项及第十条第（二）、（三）、（四）项规定的相应任务。
第七条 各级监督站对本地区范围内的建筑工程实行全面的检查监督。凡未经监督站核验合格的工程项目，不准交付使用；商品房未经验收合格，不准出售。
第八条 建筑原材料、半成品、桩试压、试块等的测试报告书，必须由省监督站认定的测试部门（试验室）提供。
第九条 各级监督站要支持企事业单位质检人员正确地履行工作职责，对阻碍质检人员行使正当权力的单位或者个人，监督站有权提请当地建设主管部门认真调查，严肃处理。
第十条 各级监督站具体的监督范围是：
（一）省监督站主要负责监督中央、省属单位建设的工程项目和中央、省属单位在各市、县（自治县）开发小区内建设的工程项目的工程质量；
（二）各市监督站主要负责监督本市范围内市属单位（包括与外来单位联营）所建设的工程项目的工程质量；
（三）各县（自治县）监督站主要负责监督本县范围内县属单位所建设的工程项目的工程质量；
（四）省监督站对其范围内的任务，如认为有必要可授权或者指定有关单位进行监督。
第十一条 建筑工程项目在相应的建设主管部门办理报建手续的同时，必须到相应的监督站办理监督手续。凡未办理监督手续的，不发给施工通知书。
第十二条 各级监督站对属于其监督范围内的工程项目，可以随时进行施工质量的抽查，也可以按确定的核验部位、项目和要求实施核查，核查合格者，方可进行下道工序施工。
第十三条 建筑工程完工后，施工单位在对工程质量自我验评合格的基础上，由建设单位会同施工单位提交工程技术资料和验评结果，向经办监督站申报核验。
第十四条 建筑工程发生重大质量事故时，施工单位必须在事故发生后二十四小时内向当地监督站报告。施工、设计单位应会同建设单位尽快提出事故调查报告和处理方案。一般建筑工程质量事故，由施工或者设计单位提出处理方案，经建设单位同意后，由施工单位负责处理，并报当
地监督站备案。
第十五条 各级监督站属事业单位企业管理，为便于实施对工程质量的监督和检测工作，按照国家有关规定，建设单位和构件生产单位必须向监督站缴纳监督费。监督费由建设单位或者构件生产单位列入工程概算或者生产成本。其费率标准如下：
（一）省监督站按其所监督工程总造价的千分之四收取监督费；
（二）海口市、三亚市监督站按其所监督工程总造价的千分之四点五收取监督费；
（三）通什市和各县（自治县）监督站按其所监督工程总造价的千分之五收取监督费；
（四）构件生产质量监督费，按对外销售总金额的千分之二收取；
（五）监督费应先按预算造价在办理监督手续时一次付清。当结算造价比预算造价超出或者减少百分之五时，应当以结算造价为标准进行增减。
第十六条 各市、县（自治县）监督站应当向省监督站缴纳管理费，其费率为监督费收入的百分之五。
第十七条 各级监督站对非监督项目进行技术咨询、事故处理的费用由项目单位负责，测试项目所需要的经费由受检单位支付。
第十八条 各级监督站收取的监督费用于与监督工作有关的开支，不得挪作他用。所收取的监督费一律在当地建设银行存储，接受建设银行监督。
第十九条 各级监督站是履行各级人民政府建筑工程质量监督职能的机构，不是经营单位，所收取的监督费不缴纳税金。
第二十条 各级监督站根据工程质量的优劣情况，有权对其所监督项目按以下规定做出处理：
（一）对贯彻规范、规程好，工程质量优良的建设、施工单位和有关人员给予奖励，奖金从监督费中提取；
（二）对违反规范、规程，无设计（含无证设计）或者不按设计施工的建筑工程，有权责令其停止施工。对造成人员伤亡或者严重经济损失者，有权提请当地有关主管部门追究其领导和有关人员的经济和法律责任；
（三）对工程质量低劣的施工单位给予警告或者通报批评。在警告或者通报批评后质量仍无明显改进的，有权责令其限期整顿，经限期整顿后仍无效果的，有权提请有关部门吊销其营业执照；
（四）对质量不合格或者未经审核施工技术资料的工程项目，有权拒绝办理竣工验收移交手续，对强行使用的，除令其立即停止使用外，处以责任单位五千元以下的罚款；处以主管负责人和责任者各二百元以下的罚款。
（注：根据海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》的决定
省政府决定对《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》作如下修改：
第二十条修改为：“各级监督站对贯彻规范、规程好，工程质量优良的建设、施工单位和有关人员应当给予奖励，奖金从监督费中提取。”）
第二十一条 对一贯工作积极，认真负责，成绩优异的监督人员，可以给予奖励。对玩忽职守、弄虚作假、索贿受贿、违法乱纪而造成重大损失和质量事故的监督人员，除撤销其质量监督资格外，要根据情节轻重给予行政处分。触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 对已办理监督手续的工程项目，如发生重大质量事故，属于监督方面负主要责任的，应退回所收取的监督费，并追究有关人员的责任。
第二十三条 建设单位或者生产厂家的建筑工程或者制品，未按规定办理监督手续的，除限期补办监督手续外，酌情处以责任单位五千元以下罚款或者责令其停工（停产）。
（注：根据海南省人民政府令第106号，海南省人民政府关于修改《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》的决定
省政府决定对《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》作如下修改：
（二）第二十三条修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门给予警告、责令改正或者限期整顿，并对非经营活动的单位和个人处以1000元以下的罚款，对经营活动的单位和个人处以10000元以下的罚款：
（一）违反规范、规程，无设计（含无证设计）或者不按设计施工的；
（二）施工质量低劣，经批评无明显改进的；
（三）未办理竣工验收移交手续而强行使用的；
（四）建设单位或者生产厂家的建筑工程或者制品，不按规定办理监督手续的；
建设行政主管部门也可以委托监督站对以上行为做出处罚。”
第二十四条 对越级监督的监督站，上级监督站可撤销监督手续，监督费退还建设单位。
第二十五条 各市、县（自治县）监督站可以根据本办法的原则和当地实际制定有关实施细则，报省监督站备案。
第二十六条 本办法适用于在省内的部队、农场及进入我省的国内外建设、施工企事业单位和“三资”企业。
第二十七条 本办法由海南省建设厅负责解释。
第二十八条 本办法的未尽事项，按国家有关规定执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1988年10月10日
长春市农业机械维修管理办法
吉林省长春市人民政府
第22号
《长春市农业机械维修管理办法》业经1999年1月22日市人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：李述
一九九九年三月二十六日
长春市农业机械维修管理办法
第一条 为加强农业机械维修的管理，提高维修质量，维护农业机械使用者和经营维修者的合法权益。根据《吉林省农业机械管理条例》、《长春市农业机械管理条例》等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械，是指用于农业、畜牧业、渔业、农副产品初加工业的动力机械、作业机械、运输机械及其配件。
第三条 凡在本市行政区域内从事农业机械维修(含乡镇以下农用汽车维修)的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 市、县(市)、区农业机械管理部门，负责本辖区内农业机械维修行政管理工作。
工商、技术监督、劳动、物价、公安等部门，按照各自的职责，做好有关农业机械维修管理工作。
第五条 农业机械维修分为综合维修和专项维修。
第六条 综合维修分为一级、二级和三级。
(一)一级维修：应当能够承担大中型拖拉机、内燃机、农用汽车、联合收割机、农用工程机械等农业动力机械和作业机械的恢复性修理，总成和零部件的专业化修复和再生。
(二)二级维修：应当能够承担大中型拖拉机、农用汽车、联合收割机、农用工程机械等的底盘恢复性修理，发动机局部修理，整机的高号保养和故障排除；小型拖拉机、小型排灌设备、农副产品加工等机电设备和大型农具的修理。
(三)一级维修：应当能够承担拖拉机、内燃机、农用汽车、联合收割机、农用工程机械等动力机械的零星修理和一般保养以及小型农具的修理。
第七条 专项维修包括：
(一)以修理、调试拖拉机、农用汽车、联合收割机、农用工程机械、农副产品加工、排灌机械等用柴油机燃油系为主要业务的燃油泵专项维修。
(二)以农业机械铆焊修理为主要业务的铆焊专项维修。
(三)以修理拖拉机、农用汽车等的电器设备为主要业务的电机电器专项维修。
(四)以拖拉机、农用汽车、农具等的钣金修理和喷漆为主要业务的喷漆钣金专项维修。
(五)以修补拖拉机、农用汽车、拖车、联合收割机、农用工程机械、力车等的轮胎及轮胎充气为主要业务的补胎充气专项维修。
(六)以修理拖拉机、内燃机、农用汽车、联合收割机、农用工程机械等的水箱为主要业务的水箱专项维修。
(七)以修配或者加工拖拉机、内燃机、农用汽车、联合收割机、农用工程机械和农具等的局部或者零部件为主要业务的修配加工。
第八条 同时经营多个专项维修业务的，应当确定一个主营项目。
第九条 从事各级综合维修的，应当分别具备下列技术条件：
(一)一级维修应当具备：
1、修理技术人员的人数不低于修理工总人数的5％至少有一名工程师(助理工程师、技师)负责技术管理工作。
2、中级以上修理工的人数不低于修理工总人数的30％；
3、配备动力机械的拆卸、清洗、鉴定、修理、安装、磨合、调试、质量检验等全套设备和相应的加工、修旧设备，其中部分设备可以通过固定的、具有技术资质条件的协作单位解决；
4、厂房应当满足作业需要，修理车间面积不小于400平方米，工作间及设施应当符合各工种的要求。
(二)二级维修应当具备：
1、至少有一名助理工程师或者高级修理工负责技术管理工作；
2、中级以上修理工的人数不低于修理工总人数的20％；
3、配备专用拆装工具，清洗设备、检测工具、仪器、仪表，以及必要的修理和调试设备，车、钳、锻、焊等必要的加工设备，其中部分设备可以通过固定的、具有技术资质条件的协作单位解决；
4、修理车间的面积不小于100平方米。
(三)三级维修应当具备：
1、至少有一名以上的技术员或者高级修理工负责技术管理工作；
2、中级以上修理工的人数不低于修理工总人数的10％；
3、配备必要的专用拆装工具、量具和钳、焊等修理设备；
4、修理车间的面积不小于50平方米。
从事农业机械综合维修的，应当具备文明、安全生产条件，健全技术、质量管理制度，常用技术资料齐全．设有质量检验员。
第十条 从事专项维修的．应当具备下列技术条件：
(一)燃油泵专项维修：至少有一名中级燃油系修理工，配备对柴油机的燃油泵、喷油器等燃油系总成、部件拆装、清洗、修理、调整和试验的工具、量具和专用设备，室内作业面积不小于10平方米。
(二)电器专项维修：至少有一名中级农机电气设备修理工，配备拆装、清洗、鉴定、修复、调整和试验的电工工具、仪表和专用设备，室内作业面积不小于10平方米；
(三)铆焊专项维修：至少有一名中级农机修理工，配备铆、焊修理的工具及设备；
(四)喷漆钣金专项维修：至少有一名中级农机修理工一配备钣金、喷漆的工具及设备；
(五)补胎充气专项维修：至少有一名初级农机轮胎修理工，配备轮式拖拉机、农用汽车、联合收割机、农用工程机械、人力及畜力胶轮车等各种轮胎拆卸、修补和充气的工具以及硫化机、气泵等设备；
(六)水箱专项维修：至少有一名初级修理工，配备拖拉机、内燃机、农用汽车、联合收割机、农用工程机械等的水箱修理、试验的工具及设备；
(七)修理加工：至少有一名初级机械加工工人，配备加工农业机械配件的金属切削机床及设备。
第十一条 拟从事农业机械维修的单位和个人，须经当地农业机械管理部门审验考核，取得《农业机械维修技术合格证》后，方可到工商行政管理部门办法营业执照。
第十二条 从事农业机械维修的单位和个人，应当按受农业机械管理部门对其技术资质条件的日常监督和年度审检，变更技术资质条件的须到农业机械管理部门办理手续。
第十三条 农业机械维修的从业人员，须参加市劳动行政管理部门和农业机械管理部门组织的职业技能培训和鉴定，取得相应工种、级别的《技术等级证书》或者相应资格的《技师合格证书》。
第十四条 从事农业机械维修的单位和个人，应当按照技术标准、工艺规范或者与农业机械使用者约定的维修事项及要求进行维修，确保维修质量。
第十五条 从事农业机械维修的单位和个人，应对其修理的质量负责。在保证期内。修理质量未达到要求的，应当负责及时免费返修。
因维修不当给用户造成损失的，应当负责赔偿损失。
维修所使用的原材料、辅助材料及配件，必须有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址，有质量检验合格证；不得以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格品冒充合格品。
第十六条 农业机械维修的从业人员应当填写维修技术档案和承修单；承修单一式两份，修理结算时，经与农业机械使用者确认，各执一份。
第十七条 农业机械维修收费标准，按照吉林省物价局会同省农业机械管理部门制定的标准执行。
第十八条 从事农业机械维修的单位和个人，应向农业机械管理部门交纳审检技术资质条件的检验费、证卡工本费。收费标准按照物价管理部门核定的标准执行。
第十九条 农业机械使用者因农业机械维修质量和维修时所使用的原材料、辅助材料和配件质量与经营者发生争议时，可以依法选择下列途径解决：
(一)向消费者协会投诉，申请调解；
(二)向农业机械管理部门、质量技术监督管理部门或者工商行政管理部门投诉；
(三)与经营者有仲裁协议的，可依法申请仲裁解决；
(四)向人民法院提起诉讼。
第二十条 从事农业机械维修的单位和人人，有下列情形之一的，由农业机械管理部门对其予以处罚；
(一)经营过程中，无技术合格证或者超越核定的维修项目、技术等级的，责令停止经营活动，没收违法所得，并处以500元以上5，000元以下罚款；没有违法所得的，处以200元以上2，000元以下罚款。
(二)经营过程中，配备的修理技术人员未达到规定要求的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停止维修活动，并处以500元以上1，000元以下罚款。
(三)修理技术人员未取得相应技术等级证书而从事农业机械维修业务的，限期改正，并处以200元以上500元以下罚款，逾期未改正的，责令停止维修活动。
(四)经营过程中，配备的设备、仪器未达到规定要求，或者缺少设备、仪器、以及设备、仪器技术状态不合格的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停止维修活动，并处以500元以上1，000元以下罚款；情节严重的，收回技术合格证。
(五)未按照本办法规定办理年审或者变更手续的，责令限期办理，逾期未办理的，责令停止维修活动，并处以500元以上1，000元以下罚款。
(六)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖技术合格证，没收违法所得，处以3，00元以上5，000元以下罚款，情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。’
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之曰起十五日内向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 干扰、妨碍农业机械管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 农业机械管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
释。
第二十四条 本办法由长春市人民政府法制局负责解
第二十五条 本办法由长春市农业机械管理局负责组织实施。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
