嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市救灾款物使用管理办法》的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府办公室
嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市救灾款物使用管理办法》的通知
嘉政办发［2008］42号
市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市救灾款物使用管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
附件：嘉峪关市救灾款物使用管理办法
二○○八年四月十七日
嘉峪关市救灾款物使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范救灾款物的管理使用，进一步提高管理水平，使其发挥应有的社会效益，切实保障灾民基本生活和维护灾区社会稳定，保护灾区群众的合法权益，根据中央和省有关救灾款物管理使用的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称救灾款是指中央下拨的特大自然灾害救济补助资金和省、市财政、民政部门下拨的一般自然灾害救济补助费及救灾捐赠款；救灾物资是指使用救灾款购买的救灾粮、救济衣被、救灾帐篷和各类救灾捐赠物资。
第二章 救灾款物的使用范围和原则
第三条 救灾款物的使用范围：
（一）解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；
（二）紧急抢救、转移和安置灾民；
（三）灾民倒塌房屋的恢复重建；
（四）加工及储运救灾物资；
（五）救灾捐赠款物除适用以上使用范围外，可按照捐赠者的意愿安排其它救灾项目。
第四条 救灾款物使用原则：
（一）专用原则。必须坚持专款专物专用，不得擅自扩大使用范围；不得截留、挪用、私分和贪污，不得实行有偿使用，不得提取周转金，不得用于扶贫支出，不得用于抵押、担保和贷款，不得将救灾物资折款发放等。
（二）重点使用原则。救灾款物发放使用的重点是重灾区和连灾区的灾民，特别是保障受灾后无自救能力或自救能力较差的重灾民、低保户、特困户、五保户、残疾人、困难优抚对象和计划生育困难家庭等，不得优亲厚友、平均发放。
第五条 管理职责：市财政、民政部门负责全市救灾款物的下拨、管理使用和监督工作。镇人民政府负责审批救灾款物的发放；镇民政办公室具体负责发放和管理救灾款物。
第六条 救灾生活补助包括新灾应急救济资金和春荒、冬令灾民生活救济资金。
（一）新灾应急救济资金。发生自然灾害时，用于紧急抢救和转移安置灾民，解决灾民无力克服的临时吃、穿、住、医等生活困难以及因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助。
（二）春荒、冬令灾民生活救济资金。用于补助冬令（当年12月至下年2月底）和春荒（当年3月—7月）期间灾民口粮、衣被、取暖和伤病救济。
第三章 救灾资金的申请、办理和拨付
第七条 各镇遭受自然灾害时，及时向上级主管部门和民政部门上报受灾损失程度和安排灾民生活所需救济资金，民政部门按照新灾和春荒、冬令灾民生活救济资金的需要，向市人民政府写出书面专题报告，申请救助资金和物资，并报上级民政部门。申请报告必须如实反映灾害损失程度和所需救灾资金数额。
第八条 救灾资金的拨付。市民政、财政部门在收到上级财政、民政部门拨款文件后，先由财政部门拨付民政部门，再由民政部门提出拨款计划拨付各镇。应急资金在10个工作日内发放到户，春荒、冬令救济资金在15个工作日内发放至灾困群众。
第九条 建立健全救灾款专户管理制度。市财政部门设置救灾资金专户，将中央、省财政安排和市计划列支的救灾生活补助资金及时划入专户，严格按照明确的用途和项目安排，保证救灾款及时足额地发放至灾困群众，不得将救灾生活补助资金用于平衡预算和挪作他用。
第十条 实行救灾工作分级管理体制。市民政部门认真核实灾情，实事求是地提出自然灾害救济补助费支出计划报市财政部门。市财政部门在年初编制预算时，应按照上年市财政收入适当确定比例列支自然灾害救济生活补助资金，在执行中可根据灾情程度及时调整。
第十一条 加强对救灾救济工作的经费投入。市财政部门每年在自然灾害救济补助费中要安排一定数额的工作经费，主要用于改善民政部门救灾交通、通讯、信息处理等装备落后状况。
第四章 发放、使用管理
第十二条 严格申请、审批、发放程序。
（一）救灾款物发放必须遵从以下程序：村民申请（口头或书面），群众民主评议，村委会初评汇总并公示，村委会提出申报意见，镇民政办审核，镇人民政府审批，镇民政办直接发放到户，报市民政部门备案。
（二）镇民政办工作人员严格按照审批后的救助花名册，认真填写《灾民救助证》。救助对象领取款物时，须持本人有效身份证件和《灾民救助证》，在名册上签字领取，经办人须在《灾民救助证》上签字。村组干部原则上不得代领代发救灾款物，确因无能力领取的老弱病残人员，可委托亲属或村委会负责人代领，但必须由镇民政办核实登记。
（三） 救灾救济款物审批后2个工作日内，镇民政办要将救助花名册及时录入“民政信息系统”。发放结束后5—15个工作日内，镇民政办须凭救助花名册报市民政部门核销。不按时间要求录入信息和上报核销的，将视为滞留救灾资金。
第十三条 发放使用救灾捐赠款物时，市民政部门要指导受助镇做好有关项目的可行性论证、财务预决算和图片、录像带、典型事例资料收集，工作结束后镇民政办及时写出书面总结，上报市民政部门，以便向捐赠者反馈信息。
第十四条 加强救灾救济物资的采购管理。采用实物救助灾民的地方，救助实物必须从纳入政府救灾物资生产储备厂商目录的厂商采购，确保救灾物资的质量。在发放救灾粮时，要根据当地群众口粮消费习惯和灾民生活实际需要确定粮食采购品种，决不允许出售、配售和发放腐烂变质物品，不能以任何理由向灾民收取包括运费在内的任何费用，也不能附加任何条件。
第十五条 加强救灾救济物资的储备管理。市政府要根据全市救灾工作需要，逐年安排经费加快救灾仓储设施建设，完善救灾仓库功能。逐步建立我市救灾物资储备，满足救灾工作和社会捐助工作经常化的需要。民政部门在发放救灾物资时，可根据各镇的实际情况，组织镇或村一级现场发放救灾物资，所发救灾物资要统一包装、统一标识，并做好发放登记和记录工作。
第十六条 接收、分发救灾物资，必须坚持公开的原则。做到专人负责，专库管理，建立专户和出入库制度。手续完备，账目清楚，制度健全。坚持发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开，并向社会公布。可重复使用的救灾物资，市民政部门应当及时回收、妥善保管，作为地方救灾物资储备。
第十七条 建立健全救灾款物使用情况报告制度。严格执行救灾款物使用情况报告制度，对上级下拨的救灾款，要及时拨付、足额发放给灾民，同时镇政府要将救灾资金的使用情况及时反馈至市民政、财政部门。
第五章 救灾款物管理使用的监督和奖惩
第十八条 加强救灾资金和救灾物资的使用和监督，建立救灾生活补助资金跟踪报帐制度，对资金使用进行有效监督，保证专款专用，专户管理。救灾物资要做到专项管理，建立分类登记制度。
第十九条 民政、财政、审计、监察等部门依法对救灾款物管理使用实施财务监督、审计监督和执法监督。对不及时下拨救灾款物影响灾民生活安排的，予以通报批评；对违规使用，截留挪用救灾款物的，按违反财经纪律的规定进行处理，构成犯罪的，要追究刑事责任。
第二十条 救灾款物的发放使用要作为村务公开主要内容。救济人员名单和救济款物数量必须经过村民代表民主评议，并由村组张榜公布。村民代表评议和村委会公示的灾民救助名册，村委会负责人要进行签名并及时整理存档，妥善保管。
第二十一条 坚决杜绝镇村发放救灾款物的违规操作。镇人民政府确定救助对象，必须经办公会议集体讨论决定并载入会议纪录，救助对象名单和救助金额要在镇政府政务公开栏内进行张榜公布，切实做到账目公开、分配方案公开、发放程序公开。
第二十二条 市民政部门要认真履行指导、管理职能，加强内部监督，全面推行政务公开，向社会公开举报电话，自觉接受社会监督。建立健全救灾款物使用管理监督检查责任追究制度，采取核对凭证、入户抽查、明察暗访等措施和办法，定期或不定期开展监督检查，发现问题及时查纠。镇民政办每年对救助对象生活困难情况入户检查率要达到100％，市民政部门每年对发放对象入户抽查率达到20-30％以上。对检查、抽查中发现的违规问题，除追究直接责任人和当事人责任外，还追究市、镇民政部门相关人员的责任。
第二十三条 对救灾款物管理、使用、发放工作中表现突出的单位和个人由市人民政府和民政部门给予表彰和奖励。
第二十四条 对救灾款物管理使用发放过程中有下列行为之一的直接责任人和主管负责人，要依据有关法律、政策，视其情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任，并追回救灾款物。
（一）救灾款物下拨或发放不及时，严重影响灾民生活，造成严重后果的；
（二）克扣、冒领、截留、拖欠、挪用、贪污救灾款物的；
（三）虚列、虚支或改变救灾款物预算、用途的；
（四）因管理不善致使救灾款物遗失、损坏、变质的；
（五）滥用职权，优亲厚友，徇私舞弊，执法不公的；
（六）平均发放，玩忽职守，造成不良后果的。
第六章 附 则
第二十五条 各镇人民政府可根据本办法结合本镇实际制定实施细则。
第二十六条 本办法由市人民政府批准后实施，并授权市民政局解释。
第二十七条本办法自发布之日起施行。
云南省路南彝族自治县自治条例
云南省人大常委会
云南省路南彝族自治县自治条例
云南省人大常委会
（1986年10月14日路南彝族自治县第九届人民代表大会第四次会议通过 1986年10月29日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 自治县的干部职工队伍建设
第八章 自治县的民族关系
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合路南彝族自治县的政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 路南彝族自治县（以下简称自治县）是云南省昆明市辖区内彝族实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、苗族、壮族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。
自治县的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关根据自治县的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济、文化建设事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，带领全县各族人民自力更生、艰苦奋斗，集中力量进行社会主义现代化建设。要以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行
政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设。逐步把自治县建设成为民族团结、经济繁荣、文化发达、环境优美、人民富裕的民族自治地方，为祖国的社会主义现代化建设做出贡献。
第七条 自治县的自治机关要充分发挥自然资源、旅游资源的优势。坚持以农业为基础，积极发展旅游事业，加强智力开发，依靠科学技术，努力发展社会主义商品生产，促进农、工、商全面发展的方针，加快自治县经济建设的步伐。
第八条 自治县的自治机关发展教育、科学、文化事业，对各民族进行爱国主义、社会主义和民族政策以及法制教育。发扬各民族勤劳勇敢、团结互助和革命的优良传统。提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。自觉改革妨碍民族兴旺和人民致富的陈规陋习。反对
资本主义的、封建主义的和其他腐朽思想。培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第九条 自治县的自治机关把贫困山区特别是原圭山地区的贫困乡、村列为扶持的重点。制定特殊政策，统一规划，分类指导，分批治理，实行资金、技术、物资的配套服务，使当地人民能够利用本地资源优势，自力更生发展生产，脱贫致富。
第十条 自治县的公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的各项义务。
第十一条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第十二条 自治县的自治机关保障自治县各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第十三条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、干预国家行政、司法和妨碍国家教育制度的活动。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第二章 自治县的自治机关
第十四条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。
自治县人民代表大会各民族代表的名额和比例，按照云南省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。
第十五条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，彝族公民所占的比例，可以高于其人口比例，并应当有彝族公民担任主任或者副主任。
自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要设立办事机构。
第十六条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和昆明市人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十七条 自治县人民政府由县长、副县长、局长、委员会主任等组成。自治县县长由彝族公民担任。自治县人民政府的组成人员中，彝族和其他少数民族成员可以高于其人口比例。
自治县人民政府所属各部门的正职或者副职领导成员中，要配备有彝族或者其他少数民族干部。其他工作人员中，少数民族人员应高于其人口比例。
第十八条 自治县的自治机关在执行职务的时候，使用彝语、汉语和汉文。
第三章 自治县人民法院和人民检察院
第十九条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，都应当有彝族公民。
第二十条 自治县的各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。自治县人民法院和人民检察院使用自治县通用的汉语言文字检察和审理案件，对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
法律文书使用汉文。
第四章 自治县的经济建设
第二十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，结合自治县的实际，制定经济建设的方针政策和计划，自主地安排和管理自治县的经济建设事业。
自治县的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，合理调整生产关系，改革经济管理体制，推动自治县的经济持续、稳定、协调发展。
第二十二条 自治县的自治机关坚持以农业为基础，农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营。对坝区山区实行分类指导。
自治县的自治机关在农村长期坚持和继续完善家庭联产承包责任制。正确引导农民根据自愿互利的原则发展多种形式的合作经济。
自治县要加强农业基础建设，不断改善农业生产条件，基本稳定粮食种植面积，推广先进技术，提高单位面积产量。在保持粮食稳定增长的前提下，合理调整产业结构，积极开展多种经营，并努力提高产品质量，提高经济效益。
自治县的自治机关对原圭山地区等贫困山区的乡、村，实行进一步放宽政策，减轻负担，重点扶持。主要发展林业、畜牧业、采矿业。逐步固定耕地，宜林则林，宜牧则牧，并且发展相应的林牧土特产品的加工业。政府各职能部门要组织专门力量给予产、供、销等各方面的配套服务。
以林牧为主的乡、村，报经上级人民政府批准，公粮折征，不定购粮食，力争粮食自给，使山区人民尽快致富。
第二十三条 自治县的自治机关对石林等风景区，要采取切实措施加强保护和管理，加强绿化、美化工作，维护和发展良好的生态环境。
自治县对石林、乃古石林、芝云洞溶洞群、大叠水、长湖、月湖、黑龙潭及其他旅游风景区，要全面规划，有计划地进行开发建设，积极争取国家投资，鼓励集体和个体兴办旅游事业，建立和完善各种服务设施，发展民族传统的刺绣品、工艺美术品等旅游商品。
第二十四条 自治县的自治机关坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，保护和发展国家、集体的森林资源，积极鼓励农民发展林业，逐步提高森林的覆盖率和成材率。
自治县人民政府应制订林业发展规划，有计划、有步骤地绿化荒山，重点发展经济林、水源林、风景林、用材林、薪炭林。对不宜耕种的陡坡地，有计划地退耕还林、还牧，以利水土保持。
责任山由承包者长期经营，保障经营者的合法权益。自留山、自留地、房前屋后或者在指定地方种植的林木，谁种谁有，产品自主经营，允许继承和转让。
自治县林业部门根据采伐量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量，采伐林木必须按森林法的规定经过批准。加强护林防火，严禁乱砍滥伐，毁林开荒。
第二十五条 自治县积极发展以猪、牛、羊为主的畜牧业。加快乳山羊商品基地的建设。同时发展水产业和其他养殖业。
自治县人民政府要采取有力措施，建立健全技术指导、良种繁育、防疫治病、饲料种植加工、畜产品加工和储存、运销的服务体系，推动畜牧业、养殖业全面发展。
第二十六条 自治县的工业在对外开放和对内搞活方针的指引下，开展横向联系，引进技术和资金，改建和扩建现有企业，充分挖掘企业潜力，积极创造条件兴办企业。同时加强交通能源和邮电的建设，积极发展矿业、农副产品加工业。
第二十七条 自治县的自治机关坚持积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励集体、个体发展乡镇企业。
乡镇企业要立足于本地资源，着重发展农副产品加工业和为旅游服务的商品。同时积极发展小型采矿、建筑建材、交通运输以及各种服务行业。
自治县鼓励乡镇企业，采取多种形式开展横向经济联系，加强经济协作。
第二十八条 自治县的人民政府要集中使用一定的财力、物力和技术力量，帮助农村建立一批粮、烟、林、畜、禽、茶、果、菜、渔等商品生产基地。并根据需要组织产、供、销和技术等系列化服务。
第二十九条 自治县的自治机关加强保护和管理自治县内的自然资源和旅游资源。
自治县的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由自治县开发的自然资源，优先开发利用。自治县无力开发的资源，应积极争取上级国家机关帮助开发利用。并且根据国家的有关规定，制定优惠政策，采取多种形式引进资金、技术，与县内外、省内外、国内外合作开发利用
。
第三十条 自治县的自治机关自主地管理隶属于本县的企业、事业单位。
自治县的自治机关实行政企分开的原则，保障企业的自主权，增强企业活力。
隶属于上级国家机关的企业、事业单位，在自治县开发资源进行建设的时候，应当照顾自治县的利益，作出有利于自治县经济建设的安排，照顾当地人民的生产和生活。
第三十一条 自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
第三十二条 自治县实行国家、集体、个体并存的商业结构和开放的、多渠道少环节的商品流通体制。在法律和政策范围内的经济活动，不受行政区划和经营层次的限制。发展联合，开展竞争，保护经营者的合法权益。
自治县的商业、供销和医药企业，享受上级国家机关民族贸易政策的照顾，积极参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
第三十三条 自治县依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，并按照国家规定使用留成外汇。
第三十四条 自治县的自治机关按照土地管理法加强土地管理，任何单位和个人都不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
农村建房要服从规划、统一安排，首先使用原有的宅基地和村内的空闲地。严格控制占用耕地。
自治县的城乡建设要统一规划，有计划、有步骤的进行，要建设具有民族特色的社会主义新城镇、新农村。把小集镇建设成为农村的经济文化中心。
第三十五条 自治县的自治机关依照法律规定，加强环境保护、绿化环境、防治环境污染和其他公害。
自治县的自治机关加强保护水源、风景资源和国家规定保护的野生动物、植物。
第五章 自治县的财政管理
第三十六条 自治县的财政是一级财政，是国家财政的组成部份。
自治县的自治机关有管理本县财政的自主权。凡是依照国家财政体制属于自治县的财政收入，由自治县的自治机关自主地安排使用。
自治县的财政收入和财政支出的项目，享受国务院对民族自治地方的优待。
自治县按照国家财政体制的规定实行财政包干，自求平衡，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。但在执行财政预算过程中，遇有重大灾害或重大政策性亏损造成减收增支时，报请昆明市人民政府补助。
第三十七条 自治县的自治机关对本县的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合本县的实际情况，可以制定补充规定和具体办法，报昆明市人民政府批准后执行。
第三十八条 自治县的自治机关要加强财政管理，健全审计、会计制度。一切国家机关、企业、事业单位都必须严肃财经纪律，厉行节约，反对浪费，对造成重大损失的应追究责任。
自治县的自治机关在制定财政预算时，应当增加扶持和开发原圭山地区及其他贫困山区的投资。
第三十九条 自治县的自治机关在执行国家税法时，除应由国家统一审批的减税、免税项目以外，对属于本县财政收入的某些需要从税收上加以照顾的，报昆明市人民政府批准，可以减税或者免税。
第六章 自治县的文化建设
第四十条 自治县的文化建设以发展教育和科学技术为重点。根据民族的特点，采取特殊措施积极发展教育、科学、技术、文学、艺术、新闻、出版、广播、电视、电影、卫生、体育等事业，不断提高各民族人民的科学文化水平和健康水平。
第四十一条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定自治县的教育规划、学校设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
第四十二条 自治县要积极发展教育事业，有计划、分阶段的普及九年制义务教育。适当发展高中教育。切实办好民族中学，积极发展寄宿制和半寄宿制的民族高小班，努力扫除青壮年中的文盲。
自治县重视发展幼儿教育。
自治县的高中招生，对少数民族学生的录取年龄和分数要适当放宽。
自治县对不通晓汉语的农村小学低年级实行双语教学，各级各类学校都要推广全国通用的普通话。
第四十三条 自治县的自治机关重视改革中等教育结构，积极发展职业技术教育，加强成人教育，鼓励自学成才。
第四十四条 自治县的自治机关加强师资队伍建设，办好教师进修学校。创造条件兴办师范学校。鼓励教师在职自学。采取积极措施引进师资。逐步提高民办教师的待遇。建设一支数量足够、质量合格的教师队伍。
第四十五条 自治县对各级各类学校实行分级管理，多渠道集资办学。自治县的教育经费增长的比例要高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
第四十六条 自治县的自治机关根据经济建设的需要制定科学技术发展规划。建立健全各种科学技术服务机构，积极引进和推广先进、适用的科学技术。
自治县要办好技术培训中心，重点对回乡知识青年、退伍军人和基层干部进行各种职业技能培训。
要注意总结当地群众的先进生产经验。要低偿或者无偿对农民提供技术服务，特别要努力做好贫困山区的技术服务工作。
第四十七条 自治县的自治机关坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，继承和发展各民族的优秀文化艺术。
自治县积极扶持专业和业余的文艺团体，努力培养各民族文艺人才，积极开展群众性的文学、音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法、篆刻等文化活动。
自治县的自治机关重视广播、电影、电视、图书馆、文化馆、书店、博物馆等文化设施的建设。
第四十八条 自治县的自治机关重视继承和发掘民族文化遗产，做好收集、整理、翻译和出版工作。保护名胜古迹、革命文物和其他重要历史文化遗产。
自治县的自治机关要提倡学习、研究彝文，并且积极参与彝文的规范化工作。
第四十九条 自治县的自治机关结合实际，决定自治县的医疗卫生事业的发展规划，发展城乡医疗卫生事业。加强对少数民族医药的研究和应用。不断提高对地方病、常见病、多发病的防治能力，改善贫困山区的医疗卫生条件。积极发展妇幼保健事业。
广泛开展群众性爱国卫生运动，改善城镇、乡村和旅游地区的卫生状况。
第五十条 自治县的自治机关重视发展体育事业。建立以民族传统摔跤为重点的业余体育学校。举办体育培训班，培养优秀运动员。积极开展群众性的体育活动，增强人民体质。
第五十一条 自治县实行计划生育，控制人口自然增长率，提倡优生优育，禁止近亲结婚，提高人口素质。
对少数民族的计划生育，按照国家规定执行。
第七章 自治县的干部职工队伍建设
第五十二条 自治县的国家机关和企业、事业单位，在招收人员的时候，要招收一定比例的少数民族人员。自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位，在招收人员的时候，要优先在自治县内招收，招收的人员中要有一定比例的少数民族人员。经昆明市人民政府批准，可以在农村
人口中招收。
自治县干部职工编制内的自然减员的缺额，由自治县安排补充。
第五十三条 自治县的自治机关积极开办各种培训班和进修班，不断提高在职干部职工的政治思想水平和科学文化水平。在上级国家机关的帮助下，有计划地选送各民族干部和科学技术人员到各级各类学校培训和进修。
第五十四条 自治县的自治机关鼓励县内外的各种专业人才参加自治县的经济文化建设，对有显著贡献的给予奖励。
第八章 自治县的民族关系
第五十五条 自治县的自治机关保障各民族的平等权利，在各民族干部群众中进行民族政策教育。提倡各民族人民团结友爱、互相学习、互相帮助、互相尊重。不断增强汉族干部和少数民族干部之间，外来干部和本地干部之间的亲密团结，共同建设好民族自治地方。
自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题时，要和他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十六条 自治县的自治机关要照顾自治县内散居少数民族的特点，帮助他们发展经济文化事业。
第五十七条 自治县的自治机关保障各民族公民有互相通婚的自由。他们未成年子女的族别，由父母双方商定。子女成年后的族别自主选定。族别选定后，不得任意改变。
第五十八条 每年12月31日是自治县成立纪念日，举行纪念活动。
“火把节”是自治县的民族传统节日，广泛开展经济、文化、体育、科技交流等活动。增强各民族人民的团结。
自治县各民族的传统节日都应当受到尊重。
第九章 附 则
第五十九条 本条例经县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民政府应按照本条例制定必要的实施办法。
第六十条 本条例的修改应经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
第六十一条 自治县内的一切国家机关、武装力量、各政党组织和社会团体、各企业事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。
1986年10月29日
