临沂市信息化建设管理规定
山东省临沂市人民政府
临沂市信息化建设管理规定
临政发[1999]163号
第一条 为加强信息化建设的管理,促进信息化建设的发展,根据国家和省政府有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事信息化建设的单位或个人,均应遵守本规定。
第三条 本规定所称信息化建设主要包括:信息基础设施建设项目、信息网络系统、信息资源开发利用项目、电子信息技术应用项目(建筑智能化系统工程除外)等。
第四条 本规定下列用语的含义是:
(一)信息基础设施:主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视增值业务网以及卫星通信网等;
(二)信息网络:指以计算机和通信技术为主要手段,传递信息的业务处理系统;
(三)信息资源:指广泛存在于经济、社会各个领域和部门,有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高,并被广泛利用的信息;
(四)信息资源的开发利用:指以计算机技术和数据库技术为主要手段,采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程;
(五)电子信息技术应用项目:指应用于传统产业改造等方面的计算机应用系统。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助设计与制造、办公自动化系统、管理信息系统、计算机集成制造系统。
第五条 信息化建设管理工作主要包括:
(一)编制信息化建设发展规划、年度计划;
(二)制定全市信息化建设技术标准、规范;
(三)审查信息化建设项目的立项,并组织验收;
(四)信息化建设项目设计开发单位的资格等级认可;
(五)信息化建设项目质量监督检验机构的资格认证;
(六)信息化建设项目安全保护等级审定。
第六条 市信息化工作领导机构负责协调、解决全市信息化建设问题,并依据国家、省信息化建设发展规划,结合本市实际,会同有关部门起草全市信息化建设发展规划,报市政府批准后实施,并同时报省信息化工作领导小组办公室备案。
第七条 各县区、各部门的信息化领导机构负责协调和管理本县区、本部门的信息化建设工作,并负责制定本县区、本部门的信息化建设发展规划,并报市信息化工作领导机构审定备案。
第八条 各县区、各部门在实施信息化建设发展规划中所出现的涉及全局或部门、地区间的重大问题,报市信息化工作领导机构协调解决。
第九条 信息化建设项目的投资主体,必须是拥有产权和使用权的法人单位和其他组织。
建设单位应当依据本县区或本部门信息化建设改革规划,按照上级主管部门的要求和本单位的实际需要,提出信息化建设项目计划。
第十条 投资超过500万元的信息化建设项目,建设单位向国家、省及市有关部门办理立项手续前,应当将技术方案和可行性研究报告报市信息化工作领导机构审查备案。
第十一条 凡属国家、省和市有关部门下达的信息化建设项目,建设单位应向市信息化工作领导机构提供相应的有效文件备案。
第十二条 各级信息化领导机构应当采取措施,加强信息资源的开发利用和基础信息库的建设,充分发挥国家、集体和个人的积极性,按照统一的技术标准,合理开发和利用信息资源,实现信息资源共享。
第十三条 信息资源的开发必须遵循以下原则:
(一)按照统一的技术标准分类开发;
(二)政务信息资源由政府职能部门组织开发;
(三)保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发;
(四)公益性信息资源,由相应服务单位开发,面向社会服务。鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发,谁受益”的原则,依法保护信息资源开发者的合法权益。
第十四条 未经市信息化工作领导机构批准,任何单位不得将本市的信息资源直接在境外的机构上网,不得通过国际互联网络建立海外镜像节点。
第十五条 涉及全市国民经济与社会发展的统计信息,由市有关部门负责组织上网发布,任何单位和个人不得擅自上网发布。
第十六条 从事信息资源开发的单位,应对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。禁止用错误信息危害社会,误导公从;严禁不健康的信息污染社会环境。
第十七条 从事信息化建设项目设计开发的单位,必须具备下列条件:
(一)是依法设立的企业或事业法人;
(二)具有从事信息化建设项目设计所需的装备及相应的技术人员和管理人员;
(三)具有健全的管理制度和成熟的信息化建设项目设计能力以及良好的服务体系;
(四)符合法律和国家、省及市规定的其他条件。
第十八条 设计开发单位必须向市信息化工作领导机构申请办理信息化建设资格证书。没有取得资格证书的单位,不得从事信息化建设项目的设计开发工作。设计开发单位必须按照资格证书确定的等级,从事相应的建设项目的设计开发工作。
第十九条 市外设计开发单位来本市从事信息化建设项目设计和开发的,应当持国家、省和市颁发的有关证书,到市信息化工作领导机构办理登记备案手续。
第二十条 设计开发单位应当按照国家、省和市的有关规定收取设计开发费用。
第二十一条 设计开发单位在设计、开发过程中,必须接受技术监督部门依法进行的质量监督和检查。
第二十二条 除法律、法规另有规定外,投资500万元以上的信息化建设项目必须要面向社会公开招标,择优确定设计开发单位。
第二十三条 信息化建设项目完成后,设计开发单位应当向建设单位提交验收申请报告书,经建设单位签署意见后,报同级信息化工作领导机构审核,由市信息化工作领导机构组织或委托有关部门进行验收。
第二十四条 信息化建设项目验收,应当以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。
第二十五条 信息化建设项目验收内容:
(一)检查项目是否达到计划任务书和合同书的总体要求;
(二)技术文档是否齐全,是否达到技术规范要求;
(三)检查各项技术指标是否达到设计要求;使用的设备质量是否达到国家有关部门标准的规定要求;
(四)项目是否达到国家的安全保护等级标准;
(五)系统连续运行的记录报告;
(六)技术培训人员是否达到熟练操作的程度;
(七)管理规章制度是否建立和健全;
(八)项目的财务决算和经济、社会效益分析;
(九)建设单位和用户意见。
第二十六条 需进行质量测试的项目,由经市以上技术监督部门考核合格的测试机构测试或由市技术监督部门会同市信息化工作领导机构组织专家进行现场测试,并出具书面报告。
第二十七条 凡未经过验收或验收不合格的信息化建设项目,不得交付使用,建设单位有权拒付工程款。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
关于印发安庆市医疗废物集中处置管理办法的通知
安徽省安庆市人民政府办公室
关于印发安庆市医疗废物集中处置管理办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《安庆市医疗废物集中处置管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室
二〇一二年四月一日
安庆市医疗废物集中处置管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范医疗废物集中处置活动，防止疾病传播，保障人体健康，保护环境，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）和卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号）等法律法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
第三条 本办法适用于本市行政区域内（宿松县除外，下同）医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理工作。
第四条 市环境保护行政主管部门负责对本市医疗废物处置中的环境污染防治工作实施统一监督管理；市卫生行政主管部门负责对本市医疗废物处置中的疾病防治工作实施监督管理；其他有关行政主管部门在各自职责范围内协助做好与医疗废物处置有关的监督管理。
各县（市）、区人民政府负责对本行政区域内医疗废物实施统一监督管理。
第五条 任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报、投诉、检举和控告。
第二章 医疗废物污染防治的监督管理
第六条 各医疗卫生机构应于每年2月向所在地环保、卫生、物价部门报送上一年度医疗废物处置情况的报告，并附编制床位数、实际病床使用率、门急诊人次数等相关资料。
第七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当根据应急预案和本单位的具体情况，制定医疗废物环境污染事故应急方案，并报送环保、卫生部门备案。
第八条 发生或者可能发生环境污染事故时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当立即采取措施，减轻或者预防事故危害。对发生环境污染事故的，应立即向事故所在地政府突发性公共事件应急管理部门以及环保部门、卫生部门报告。应急管理部门、环保部门、卫生部门应当按照应急预案采取措施，疏散人员，组织救援。
第九条 环保部门、卫生部门应当加强对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的现场监督检查,并建立相应的监管档案。被检查的单位应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第三章 医疗废物收集
第十条 医疗卫生机构不得将医疗废物混入生活垃圾。
医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。
第十一条 医疗卫生机构应当按照国家医疗废物分类目录和有关技术规范，设置符合要求的收集容器，对医疗废物实行分类收集。
第十二条 医疗卫生机构在本单位内收集医疗废物，应当每天不少于一次；对巡回医疗和现场急救等医疗活动中产生的医疗废物，应当在医疗活动结束后立即完成收集。
第十三条 医疗废物的包装，应当符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的要求。其中，病原体培养基、病原体标本、菌种、毒种保存液等高危险废物，应当按照国家的规定先行消毒后，再进行包装。
第十四条 医疗卫生机构应当建立医疗废物暂时贮存点。交通不便的村卫生室应将医疗废物集中到乡、镇卫生院集中贮存,各贮存点应配备必要的设施、设备，并设置明显的警示标识，做好安全防护措施。
第十五条 医疗废物包装后应当临时贮存在规定的收集容器内，收集容器不得露天存放。其中，化学性医疗废物的临时贮存，还应当符合危险化学品贮存安全要求，并交由具有危废处置资质的机构处置。
第四章 医疗废物集中处置
第十六条 医疗废物实行集中无害化处置。医疗废物集中处置实行许可证制度，取得经营许可证的医疗废物集中处置单位在许可期间负责全市医疗废物的统一运送、贮存、处置工作。
第十七条 各医疗卫生机构必须将全部医疗废物集中交医疗废物集中处置单位进行收运、处置。医疗废物不得自行处置、转让、买卖，已经委托其他机构代为处置医疗废物的单位委托期满后应纳入全市集中处置。
第十八条 医疗废物集中处置单位应当定期到医疗卫生机构设置的临时贮存点收运医疗废物。
第十九条 医疗废物集中处置单位不按时收集医疗废物的,医疗卫生机构应当向环保部门、卫生部门报告。
第二十条 在发生突发性公共卫生事件等特殊情况下，医疗卫生机构按照规定设置的临时贮存点不足以容纳产生的医疗废物的，医疗卫生机构应当及时通知医疗废物集中处置单位收运，医疗废物集中处置单位应当保证医疗废物的及时收运。
第二十一条 医疗卫生机构向医疗废物集中处置单位转移医疗废物时，应当按照国家和本市有关规定填写转移联单。
第二十二条 医疗废物集中处置单位在接收医疗废物时，应当对医疗废物的包装和标识进行检查，并对照转移联单对所接受医疗废物进行复核。
第二十三条 经检查与复核，包装、标识符合规定且接收的医疗废物与转移联单所载事项相符的，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当在转移联单上签字。
第二十四条 发现包装、标识不符合规定或者接收的医疗废物与转移联单所载事项不符的，医疗废物集中处置单位应当要求医疗卫生机构及时更正，拒不更正的，应当向所在地环保部门报告，环保部门应当立即予以处理。
第二十五条 运输医疗废物应当使用专用密闭车辆，专用密闭车辆应当符合《医疗废物转运车技术要求》的规定，并设置警示标识。
第二十六条 医疗废物在运输过程中应遵守国家有关危险废物货物运输管理规定,不得丢弃、遗撒、渗漏,确保安全。
第二十七条 医疗废物处置应当符合国家和本市有关医疗废物处置的标准和规范。
第二十八条 医疗废物经焚烧处置后产生的最终残余物，“焚烧炉炉渣”就近送往生活垃圾处理场所，“烟气净化系统飞灰”送附近危险废物处置中心进行固化处置。
第二十九条 处置医疗废物过程中排放的污染物，应当符合国家和本市规定的排放标准，并实施污染物排放在线监测。
第三十条 医疗废物集中处置单位应当制订医疗废物处置管理规程，确保医疗废物处置设施和污染治理设施正常运行。
第三十一条 医疗废物集中处置单位应当建立医疗废物处置记录台帐，并按照规定，在每年初向市环保部门、卫生部门申报上年度处置的医疗废物的来源、种类、数量、污染物排放以及相关设施、设备运行管理等情况。
第三十二条 医疗卫生机构应当与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并约定违约责任。
第三十三条 实行医疗废物集中处置的医疗卫生机构应当向医疗废物集中处置单位支付医疗废物处置费。处置费的具体标准，按照省价格、卫生行政主管部门规定执行。
第三十四条 医疗卫生机构缴纳的医疗废物处置费可计入成本,通过调整医疗服务价格解决。未按本办法实行医疗废物集中处置的医疗机构不得提高医疗服务费。
第五章 法律责任
第三十五条 医疗卫生机构违反本办法规定，在医疗卫生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的，由县级以上环保部门或卫生部门责令改正，逾期不改正的，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《医疗废物管理条例》进行处罚；造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 医疗卫生机构违反本办法规定，拒绝向环保、卫生部门提供医疗废物产量和医疗废物收集、暂时贮存、集中处置流向等有关资料的。由县级以上环保部门或卫生部门责令限期改正，并依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行处罚。
第三十七条 医疗废物集中处置单位违反本办法规定，未建立、健全医疗废物集中处置管理制度的；不按照国家规定对医疗废物进行登记，或者在申报登记时弄虚作假的，由县级以上环保部门责令限期改正，并依据国务院《医疗废物管理条例》进行处罚。
第三十八条 医疗废物集中处置单位违反本办法规定，在运输过程中沿途丢弃、遗撒医疗废物的，由县级以上环保部门责令立即改正，并依据国务院《医疗废物管理条例》进行处罚。
第三十九条 医疗废物集中处置单位违反本办法规定，擅自关闭、闲置或者拆除医疗废物集中处置设施、场所的；对医疗废物的处置不符合国家规范的，由县级以上环保部门责令限期改正，并依据国务院《医疗废物管理条例》进行处罚。
第四十条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位无正当理由，阻碍卫生部门或者环保部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上环保部门或卫生部门按照各自的职责责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十一条 医疗废物集中处置单位在做好本市医疗废物集中处置工作的同时，可按《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的要求处置我市适宜焚烧的其他危险废物。
第四十二条 本办法自颁布之日起施行，有效期5年。
