石家庄市二环路管理办法
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石家庄市二环路管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１１６号）
《石家庄市二环路管理办法》已经二０００年七月十二日市第十届人民政府第三十七次常务会议审议通过，现予发布。自二０００年九月一日起施行。
市长 张二辰
二０００年七月二十日
石家庄市二环路管理办法
第一条 为加强二环路管理，维护二环路正常秩序，根据市政设施管理等有关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于二环路管理。
第三条 本办法所称二环路管理包括：二环路设施管理和车辆通行费收缴管理。二环路设施是指下列二环路规划范围内及专属的设施和收费站设施。
（一）市政设施：道路、桥梁、照明、泵站和雨污排水管道等及其附属设施和场地；
（二）道路绿化设施：花草、树木、护栏、雕塑、水栓、喷泉、座椅、甬道等及其附属设施；
（三）环卫设施：垃圾转运站、垃圾池、垃圾筒等。
收费站设施：收费站、照明、护栏、挡车器、安全岛、隔离墩、防撞墩等。
第四条 市政公用事业管理部门是对二环路实施管理的行政主管部门，市二环路管理处（以下简称管理处）负责本办法的具体执行。
建设、规划、园林绿化、市容环卫、公安交通、工商行政管理等部门依据相关法律、法规及规章负责对二环路的管理工作进行指导、检查，并委托管理处对违法行为实施行政处罚。
沿二环路的乡（镇）人民政府和街道办事处应协助管理处实施管理。
第五条 管理处应建立健全各项制度，按照国家有关技术规范和要求维护管理二环路设施。并履行下列义务：
（一）完整收存、妥善保管二环路建设资料；
（二）及时保养维护市政设施，保障道路、桥梁地面平整畅通，排水设施完好，亮灯率达到国家规定标准，设施完好率达到百分之九十以上；
（三）适时补植、及时养护花草树木，保持花草树木繁茂，外形美观，成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上；
（四）建立清扫保洁组织，坚持每日清扫，并实行全天候保洁，定期清理垃圾；
（五）环卫设施做到完好洁净。
第六条 二环路应逐步实行机械化清扫，并根据规划设立垃圾转运站。
第七条 沿二环路两侧建设项目必须符合城市规划，严禁任何单位或个人违章兴建各类建筑物、构筑物。
二环路内外两侧１００米范围内的建设项目，须报经市规划行政主管部门批准。管理处应协助规划部门实施监督检查。
第八条 二环路管理中的下列事项，经管理处同意，并报有关部门批准后，按照市政设施、园林绿化、市容环境卫生管理等有关法律、法规、规章执行：
（一）占用、动迁二环路设施或依附二环路设施架设、铺设管线和修建建筑物、构筑物的；
（二）修剪、伐移二环路树木和临时占用、挖掘绿地的；
（三）在二环路规划范围内设置广告、标志牌、标语牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、条幅、画廊、橱窗等设施的。
第九条 未经管理处同意，任何单位或个人不得在二环路桥梁及其附属场地和绿地内摆设摊点或从事其它活动。
第十条 管理处可根据二环路管理需要，通过公开招标方式确定路段管理责任人，并与确定的路段管理责任人签订管理养护、绿化和清扫保洁合同。
第十一条 沿二环路的单位和个人应遵守有关法律、法规和规章的规定，不得侵占、损坏二环路各类设施。
对违反规定的行为，各乡（镇）政府、街道办事处应予劝阻和制止。
第十二条 建成区范围内沿二环路的单位和个人应保持门前和便道的环境卫生整洁。具体卫生保洁区域按《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》中的相关规定执行。
第十三条 公安交通、市容环卫管理部门和管理处应加强对二环路范围内散落、飞扬、洒漏物品和随意倾倒垃圾车辆的监督管理。对严重妨碍二环路环境卫生和破坏管理秩序的，应依法从重予以处罚。
第十四条 管理处应按照相关规定收取车辆通行费，并接受有关部门的监督。未经批准，不得擅自设立收费项目、提高或降低收费标准。
第十五条 公安部门应加强对二环路的交通和治安管理，其他任何部门不得在二环路上设卡检查。
第十六条 机动车辆通过二环路收费站点必须按规定缴纳通行费，并遵守限速行驶等有关规定，严禁闯岗、逃费等扰乱工作秩序的行为。
第十七条 任何单位或个人都有保护二环路设施的义务，对违反有关法规、规章和本办法的行为有权劝阻、举报。
第十八条 对违反规划、市政设施、园林绿化、市容环境卫生、工商、道路交通管理和治安管理法律法规的，按照相关规定予以处罚。对不按规定缴纳二环路通行费的机动车辆，除责令补交外，可处以应缴费额五倍以下的罚款。造成损害的，应承担赔偿责任；涉嫌触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十九条 管理处应在收费站点公示收费标准和在岗人员身份。收费工作人员应做到衣着整洁、举止文明，使用规范用语，按规定收取通行费。
第二十条 管理处工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
第二十一条 本办法自２０００年９月１日起生效。
北京市企业下岗待工证管理办法
北京市劳动局
北京市企业下岗待工证管理办法
北京市劳动局
第一条 为实施再就业工程，加强对企业下岗待工人员的管理和就业服务，促进其分流安置，根据《北京市企业下岗待工人员管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市地方所属国有企业、区（县）局属集体企业及其下岗待工人员。
第三条 北京市劳动行政部门是《下岗待工证》的主管机关，负责《下岗待工证》的管理及监督检查。
区（县）劳动局负责区（县）属企业下岗待工人员的资格审查和《下岗待工证》的核发。
局、总公司（企业集团）负责所属企业下岗待工人员的资格审查和《下岗待工证》的核发。
第四条 《下岗待工证》由市劳动局统一印制。分别由各区（县）劳动局和各局总公司签发。
第五条 下岗待工人员有分流安置要求的，首先向本企业提出分流安置书面要求，由企业按隶属关系分别报经区（县）劳动局、局（总公司）劳动处审核批准。区（县）劳动局职业介绍服务中心、局（总公司）职工交流服务中心进行统一的下岗待工登记，并发给《下岗待工证》。
第六条 在下列情况下，收回《下岗待工证》，交发证机关注销：
1．下岗待工人员被用人单位招聘，由用人单位统一上交；
2．下岗待工人员被本企业安置或达到退休年龄时，由企业收回上交；
3．因劳动教养、判刑等，由企业收回上交；
4．下岗待工人员与企业解除劳动关系时，由企业收回上交；
5．下岗待工人员两次不接受企业及有关部门分流安置的，收回《下岗待工证》；
6．下岗待工人员两次无故不参加有关部门的职业指导和转岗转业培训的，由发证机关收回《下岗待工证》。
第七条 《下岗待工证》应妥善保管，不得涂改、转借、丢失。
第八条 《下岗待工证》有效期为一年。下岗待工人员应在有效期满前一个月内，按照《下岗待工人员管理办法》和本办法的有关规定办理延期手续。逾期未办理延期手续的、不再视为下岗待工人员。
第九条 《下岗待工证》封面印有“北京市企业下岗待工证”字样，并附有洽谈会入场券四张，做为参加市区（县）劳动行政部门职业介绍机构举办的招聘洽谈会证明。
《下岗待工证》贴持证人一寸免冠照片，加盖发证机关印章有效。
第十条 本办法自1996年8月1日起执行。
北京市企业城镇职工下岗待工人员花名册
年 月 日
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序号| 姓名 |性别|出生日期|文化程度|技术特长|下岗原因| 下岗时间 |备注
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| | | | | | |年 月至年 月|
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填报企业（章） 主管单位或区（县）劳动局（章）
年 月 日
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| 北京市企业下岗 | 1．此证是下岗待工人员的下岗待工证 |
| |明。下岗待工人员凭证可享受规定的服务 |
| 待 |项目。 |
| | 2．填写时用钢笔、毛笔。 |
| 工 | 3．此证应妥善保管，不得涂改、转借。|
| |过期无效。 |
| 证 | 4．下岗待工人员一经安置将证交回发 |
| |证机关。 |
| 北京市劳动局印制 | |
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| | | |身份证号□□□□□□□□□□□□□□□□|
| | 照 | | |
| | | |姓名＿＿＿＿性别＿＿ |
| | 片 | |出生日期＿＿＿＿＿民族＿＿＿＿ |
| | | |文化程度＿＿＿＿＿专业特长＿＿＿＿＿ |
| |（发证机关盖章）| |家庭地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ |
| | | | ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ |
| －－－－－－－－－－ |所在单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ |
| | ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ |
|序 号：＿＿＿＿＿＿＿＿ | |
|发证机关：＿＿＿＿＿＿＿＿ | |
|发证日期：＿＿＿＿＿＿＿＿ | |
|有效期： 年 月至 年 月| |
| 至 年 月 | |
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转岗转业培训记录
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日 期 | 培训单位 | 培训内容 | 是否结业
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职业介绍记录
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日期 | 介绍单位 | 经办人
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| 招工招聘 | 招工招聘 |
| 洽谈会 | 洽谈会 |
| 入场券 | 入场券 |
| 4 | 2 |
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| 招工招聘 | 招工招聘 |
| 洽谈会 | 洽谈会 |
| 入场券 | 入场券 |
| 3 | 1 |
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1996年7月25日
本案赠与财产是否属于夫妻共有
山东德衡律师事务所 张延岭
甲某有私房一处，生前将该房赠与其已经结婚的次女，并办理了公证。赠与公证书写明：甲某该房赠与其次女。后其次女办理了产权转移手续，并登记在自己一人名下。后该次女与其丈夫闹离婚并诉争于法院，双方对该房屋是否属于共有财产发生争议，此时甲某已经死亡。值得注意的是，甲某还生有一子。赠与行为发生在新《婚姻法》实施之前，离婚纠纷发生在新《婚姻法》实施之后。
该案审理法院认为，虽然该房屋赠与行为发生在受赠人婚姻关系持续期间，但甲某明确表明将该房赠与其次女，根据新《婚姻法》第十八条规定：“ 有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：……（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产……。”因此，应将该房认定为其次女的个人财产。
个人认为，本案中该房屋应属于夫妻共有。理由如下：1、对事实的理解和认定应依据于行为发生时的法律，但对权利归属的判定则应适用纠纷发生时的生效法律。判断本案甲某是否具有将该房只赠与其次女（而非次女夫妻双方）的意思表示，应结合赠与行为发生期间的生效法律即旧《婚姻法》，而在认定甲某的真实意图后，则应依据纠纷发生时的生效法律判断该房产是否属于夫妻共有。2、甲某作为赠与人，其做出赠与行为时，按照当时生效的旧《婚姻法》规定，其完全可以预料到该赠与行为将导致受赠人夫妻共有，而绝不可能预料到根据新《婚姻法》其行为将会排除受赠人夫妻共有的后果。即赠与人做出该赠与行为时，其意图并不排除受赠人夫妻共有该财产所有权的结果。3、判断赠与人当时是否具有“只赠与一方”的主观意图，应根据当时的情况和法律环境，而不应依据于此后颁布的法律规定。新《婚姻法》可对财产是否随着时间的持续而共有等权利状况进行判定，但对其实施之前的自然人做出的赠与、承诺等主观行为的理解却只能依据行为发生时的旧《婚姻法》。4、结合上述分析，个人认为，本案甲某将该房“赠与次女”，其意图在于排除其他子女的受赠权或未来的继承权，并非是对次女及次女之夫共有该房屋的反对。
此外，个人认为，即使对本案事实和权利的认定皆适用新《婚姻法》，该房屋亦应认定为夫妻共同财产。新婚姻法第十七条规定：“夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：（一）工资、奖金；（三）知识产权的收益；（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外……。”同时，该法第十八条又规定：“ 有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：……（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产……。”该法第17、18条之所以并列规定，其意在于对二者适用的前提加以区别，即只有当遗嘱或赠与合同中明确约定“只”归夫或妻一方所有之时，才能认定为夫妻共同财产。因此，本案中，如果甲某想排除次女之夫共有房屋的权利，必须在赠与书中对此予以明确。
结合本案事实，甲某赠与书中，仅约定该房归次女所有，并未明确约定该房“只归”其次女所有，即并未排除其次女之夫依法共有该房屋的权利。因此，根据新婚姻法第十七条规定，本案争议财产应视为甲某次女夫妻双方共有财产。
