重庆市液化石油气经营管理条例
重庆市人大常委会
重庆市液化石油气经营管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会公告
[2008]第15号
《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改〈重庆市液化石油气经营管理条例〉的决定》已于2008年7月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2008年7月25日
重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市液化石油气经营管理条例》的决定
（2008年7月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
重庆市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《重庆市液化石油气经营管理条例》作如下修改：
一、第二条修改为："本条例所称液化石油气（以下简称液化气），是指作为燃料使用的以丙烷、丁烷为主要成分的液态石油气体，包括液化石油气与二甲醚等混合形成的复合燃料"。
二、第十三条第一款修改为："从事液化气经营的，应当向所在区县（自治县）商贸行政管理部门提交书面申请。区县（自治县）商贸行政管理部门应当自受理之日起十五个工作日内进行审查。对符合第十二条规定条件的，颁发液化气经营许可证；不符合第十二条规定条件的，不予颁发液化气经营许可证，并书面说明理由。"
三、第十六条修改为："申请改建、扩建液化气储配站或瓶装供应站（点）的液化气经营者，在改建、扩建期间应当中止经营活动，由发证机关收回液化气经营许可证和气瓶充装许可证。改建、扩建工程经竣工验收合格后，具备条件的，由发证机关发还许可证。"
四、第十九条在"有关安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准"后增加"、地方标准"。
新增一款作为第二款,规定："复合燃料用作城镇燃气没有国家标准、行业标准的，市标准化行政管理部门应组织制定地方标准。"
新增一款作为第三款,规定:"地方标准发布前，复合燃料生产企业应当按照《中华人民共和国标准化法》的有关规定组织生产，标准化行政管理部门和商贸行政管理部门应加强监督。"
五、第二十四条增加一项作为第一项："（一）充装液化气应当获得市特种设备安全监督管理部门颁发的气瓶充装许可证"。第五项改为第六项，修改为："（六）不得向无液化气经营许可证的单位和个人充装液化气。"
增加一款作为该条第二款："充装复合燃料，应于气瓶显著位置标注复合燃料的组成成分、混合比例及单位燃烧热值。"
六、新增一条作为第三十六条："违反本条例第二十四条第二款规定，充装复合燃料未在气瓶显著位置标注复合燃料的组成成分、混合比例及单位燃烧热值的，由区县（自治县）商贸行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的处一万元以上五万元以下罚款。"
七、第四十条改为第四十一条，并将第一项修改为："（一）液化气储配站，是兼有液化气储存站和充装站（灌装站）两者全部功能的站场"。
本决定自公布之日起施行。
《重庆市液化石油气经营管理条例》根据本决定作相应修改，并对条文顺序作适当调整后，重新公布。
重庆市液化石油气经营管理条例
（2006年11月24日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据2008年7月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市液化石油气经营管理条例》的决定修正）
第一章 总则
第一条 为规范液化石油气经营管理，保护消费者和经营者合法权益。维护人身财产安全及社会公共安全，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称液化石油气（以下简称液化气），是指作为燃料使用的以丙烷、丁烷为主要成分的液态石油气体，包括液化石油气与二甲醚等混合形成的复合燃料。
第三条 在本市行政区域内从事液化气经营活动及其监督管理，应当遵守本条例。
第四条 市商贸行政管理部门负责全市液化气经营监督管理工作，指导并监督区县（自治县）商贸行政管理部门的监督管理工作。
区县（自治县）商贸行政管理部门根据本条例规定的职责负责本行政区域内液化气经营的监督管理工作。
第五条 本市质监、公安、工商、交通、环保、安全生产监督等有关部门按照各自职责，共同做好液化气安全监督管理工作。
第六条 液化气经营遵循依法经营、公平交易、保障安全的原则。
第二章 规划和建设
第七条 市商贸行政管理部门应当会同有关部门，根据城市经济社会发展需要，按照统一规划、合理布局、严格控制的原则，组织编制全市液化气行业发展规划，经市人民政府批准后，纳入城市总体规划。
区县（自治县）商贸行政管理部门根据全市液化气行业发展规划，编制本行政区域内液化气发展规划。报市商贸行政管理部门备案。
第八条 设立、改建、扩建液化气储配站或瓶装供应站（点），应当符合全市液化气行业发展规划，并经区县（自治县）商贸行政管理部门审查同意后，按规定办理有关建设手续。
第九条 申请设立、改建、扩建液化气储配站或瓶装供应站（点），应当向区县（自治县）商贸行政管理部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）安全评价报告；
（三）事故应急救援措施。
区县（自治县）商贸行政管理部门收到申请人提交的材料后，自受理之日起十五个工作日内完成审查并作出决定。
第十条 液化气储配站和瓶装供应站（点）建设工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。
第三章 经营许可
第十一条 液化气经营实行许可制度。
经营液化气应当依法取得液化气经营许可。未获得液化气经营许可的，不得从事液化气经营活动。
第十二条 从事液化气经营应当具备下列条件：
（一）有依法设立的液化气储配站或瓶装供应站（点）；
（一）有健全的安全管理制度和安全操作规程；
（三）有安全管理机构或专职安全管理人员；
（四）有事故应急救援预案及与之相适应的装备和人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
液化气储配站应当具有符合国家或行业标准的运输、接卸、储存、充装、计量设备和安全设施，储罐容积不低于二百立方米。
液化气瓶装供应站（点）有相互毗邻并采用防火墙有效分离的管理用房和瓶库房，瓶库房面积不小于二十平方米，有防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，内部及周边安全间距符合国家标准和规范化要求。
第十三条 从事液化气经营的，应当向所在区县（自治县）商贸行政管理部门提交书面申请。区县（自治县）商贸行政管理部门应当自受理之日起十五个工作日内进行审查。对符合第十二条规定条件的，颁发液化气经营许可证；不符合第十二条规定条件的，不予颁发液化气经营许可证，并书面说明理由。
区县（自治县）商贸行政管理部门应当自颁发液化气经营许可证之日起三十日内向市商贸行政管理部门备案。
申请人凭液化气经营许可证到工商行政管理部门申办营业执照。
液化气经营者变更液化气经营许可证登记事项，应当向区县（自治县）商贸行政管理部门办理有关变更手续。
第十四条 液化气经营许可证实行一点一证制度。
液化气经营许可证有效期为三年。有效期满需要延期的，经营者应当在期满前三个月，向发证机关申请，经发证机关确认，经营期内没有发生安全事故且没有其他违法行为的，液化气经营许可证有效期延长三年。
第十五条 禁止伪造、转让、冒用液化气经营许可证。
第十六条 申请改建、扩建液化气储配站或瓶装供应站（点）的液化气经营者，在改建、扩建期间应当中止经营活动，由发证机关收回液化气经营许可证和气瓶充装许可证。改建、扩建工程经竣工验收合格后，具备条件的，由发证机关发还许可证。
第十七条 液化气经营者需要停业、歇业的。应当采取有效措施，妥善处置液化气储存设备、库存液化气，不得留有事故隐患。处置方案应当报所在区县（自治县）商贸行政管理部门备案。区县（自治县）商贸行政管理部门应当会同安全生产监督、环保、消防等有关部门对处置情况进行监督检查。
第十八条 液化气经营者应当遵守下列规定：
（一）建立用户管理档案；
（二）向用户提供液化气安全使用说明书，告知报修电话，指导用户安全使用液化气；
（三）保证市场供应，维护市场秩序；
（四）按照国家有关规定安排从业人员参加培训、考核；
（五）使用检验合格并有检验合格标识的气瓶。
第四章 安全和监督
第十九条 液化气经营者应当严格遵守本条例和有关安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准、地方标准，建立、健全安全管理制度，落实安全责任，采取有效的安全措施，并接受有关行政管理部门依法实施的监督检查。
复合燃料用作城镇燃气没有国家标准、行业标准的，市标准化行政管理部门应组织制定地方标准。
地方标准发布前，复合燃料生产企业应当按照《中华人民共和国标准化法》的有关规定组织生产，标准化行政管理部门和商贸行政管理部门应加强监督。
第二十条 液化气经营者对重大危险源应当登记并建立档案，定期进行检测、评估、监控，制定应急救援预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，并应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报所在区县（自治县）安全生产监督管理部门和有关部门备案。
第二十一条 液化气经营者应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全管理规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和其工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
第二十二条 液化气经营者应当制定安全事故应急救援预案，并按照国家有关规定建立安全费用提取制度。安全费用由液化气经营者自行提取，专户储存，用于改善安全条件，进行安全隐患整改等。
第二十三条 储存液化气应当遵守下列规定：
（一）必须储存在符合本条例规定条件的液化气储配站或瓶装供应站（点）的瓶库内，储存方式、方法与储存数量应当符合国家标准，并由专人管理；
（二）设置防火、灭火、防爆、防雷、防静电等安全设施、设备和通讯、报警装置，并按国家标准和有关规定定期进行检测、维护，保证符合安全运行要求。检测、维护应当作好记录，并由有关人员签字；
（三）符合安全、消防要求，设置明显的安全标识和警示标识，制定严格的人、车、物出入管理制度；
（四）储存设备、计量器具、容器和运输工具等设施设备应当经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字；
（五）液化气储配站或瓶装供应站（点）应当每两年自主选择具有安全评价资格的中介机构进行一次安全评价。安全评价中发现设施设备存在危险的，应当立即停止使用，予以更换或修复，并采取相应的安全措施。安全评价报告应当报发证机关和所在区县（自治县）安全生产监督管理部门备案。
第二十四条 充装液化气应当遵守下列规定：
（一）充装液化气应当获得市特种设备安全监督管理部门颁发的气瓶充装许可证;
（二）充装液化气应当在液化气储配站内的固定设施上进行，禁止从罐车直接向钢瓶充装液化气；
（三）充装前在液化气储配站内的固定排残设施上排除残液，禁止私自处理残液和在钢瓶之间翻倒液化气；
（四）充装的液化气质量和计量应当符合国家和本市有关规定，残液不得超过总充装量的百分之五；
（五）在充装后的液化气钢瓶上张贴警示标识和安全标签；
（六）不得向无液化气经营许可证的单位和个人充装液化气。
充装复合燃料，应于气瓶显著位置标注复合燃料的组成成分、混合比例及单位燃烧热值。
第二十五条 运输瓶装液化气应当随车携带加盖液化气经营者公章的液化气经营许可证复印件。液化气经营者不得将瓶装液化气委托给无危险货物运输资格的单位或个人运输。
第二十六条 区县（自治县）商贸行政管理部门应当建立液化气经营许可证档案管理制度，定期向社会公布液化气经营许可证发放情况。
第二十七条 商贸行政管理部门应当会同同级质监、公安、工商、交通、环保、安全生产监督等部门制定液化气事故应急救援预案，报同级人民政府批准后实施。
第二十八条 有关行政管理部门依法对液化气经营者的安全工作、经营活动等情况进行监督检查，可以行使下列职权：
（一）进入液化气经营储存场所进行检查，调取有关资料，向有关人员了解情况，向液化气经营者提出整改措施或建议；
（二）发现液化气事故隐患时，责令立即排除或限期排除；
（三）对有证据证明不符合法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具。责令立即停止使用，并可以予以查封扣押；
（四）发现违法行为，当场予以纠正或责令限期改正。
有关行政执法人员依法进行监督检查时，应当出示执法证件。
第二十九条 商贸行政管理部门和安全生产监督、公安等部门应当加强液化气安全知识的宣传教育，并建立液化气安全预警联动机制，及时处置液化气事故和安全隐患。发现安全隐患，液化气经营者应当及时采取措施予以排除；发生事故，液化气经营者应当按照本单位制定的应急救援预案立即组织抢险抢修，并同时报告当地商贸行政管理部门或其他有关部门。任何单位或个人发现液化气事故、安全隐患应当立即报告液化气经营者或商贸行政管理、公安、安全生产监督等部门。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，擅自设立液化气储配站或瓶装供应站（点）的，由区县（自治县）商贸行政管理部门责令撤除违法建筑，并处一万元以上五万元以下罚款；擅自改建、扩建的，责令限期整改，拒不整改的，处一万元以上五万元以下罚款。情节严重的，由发证机关吊销液化气经营许可证。
第三十一条 未取得液化气经营许可证擅自经营液化气的，冒用、使用伪造或使用转让的液化气经营许可证的，由区县（自治县）商贸行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，没收相关工具、设备、物品等，并处五万元以上十万元以下罚款。
液化气经营许可证有效期满未申请延期继续经营的，责令停止经营，限期补办手续；逾期仍不办理手续继续经营的，依照前款规定处罚。
第三十二条 违反本条例第十三条第四款规定，未办理液化气经营许可证登记事项变更手续的，由区县（自治县）商贸行政管理部门责令改正，拒不改正的处二千元以上五千元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十五条规定，转让液化气经营许可证的，由区县（自治县）商贸行政管理部门没收违法所得，吊销液化气经营许可证，并处五千元以上二万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十六条规定，改建、扩建期间未中止经营活动的，由区县（自治县）商贸行政管理部门责令停止经营，拒不执行的处三千元以上一万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，液化气经营者停业、歇业期间未采取有效措施妥善处置液化气储存设备、库存液化气的，由区县（自治县）商贸行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的处五千元以上二万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十四条第二款规定，充装复合燃料未在气瓶显著位置标注复合燃料的组成成分、混合比例及单位燃烧热值的，由区县（自治县）商贸行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的处一万元以上五万元以下罚款。
第三十七条 液化气经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由区县（自治县）商贸行政管理部门或有关行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销液化气经营许可证：
（一）违反本条例第二十三条第（一）、（二）、（三）、（五）项、第二十四条（一）、（二）、（四）、（五）项规定的；
（二）未建立安全管理制度、未落实安全责任制、未采取有效安全措施的；
（三）未制定事故应急救援预案的；
（四）未按照国家有关规定提取、使用安全费用的；
（五）对重大危险源未登记建档或未进行检测、评估、监控的。
第三十八条 液化气经营者违反本条例第二十五条规定，运输瓶装液化气未随车携带液化气经营许可证复印件的由区县（自治县）商贸行政管理部门责令改正，并处二千元罚款；委托无危险货物运输资格的单位、个人运输瓶装液化气的，由区县（自治县）商贸行政管理部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销液化气经营许可证。
第三十九条 除本条例规定由商贸行政管理部门实施的行政处罚外，其他行政处罚由有关行政管理部门按照有关法律、法规规定实施。
第四十条 商贸行政管理部门及其工作人员有下列情形之一，对有关责任人员给予行政处分：
（一）利用职务上的便利收受他人财物或谋取其他利益，对不符合本条例规定条件的给予行政许可或超越法定职权给予行政许可的；
（二）发现违反本条例规定行为不依法查处的；
（三）对依法取得行政许可的单位或个人不履行监督管理职责，发现不具备本条例规定条件不撤销行政许可的。
第六章 附则
第四十一条 本条例有关用语的解释：
（一）液化气储配站，是兼有液化气储存站和充装站（灌装站）两者全部功能的站场。
（二）液化气瓶装供应站（点），是指储存、销售瓶装液化气的场所。
（三）改建液化气储配站或瓶装供应站（点），是指改变液化气储配站或瓶装供应站（点）内部结构；扩建液化气储配站或瓶装供应站（点）是指扩大液化气储配站或瓶装供应站（点）储存能力或面积。
第四十二条 本条例生效前已取得液化气经营许可证的液化气经营者，液化气经营许可证有效期满后，应当依照本条例规定重新申办液化气经营许可证。
第四十三条 本条例自2007年2月1日起施行。
温州市人民政府办公室关于印发《温州市规划管理办法》的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温政办〔2005〕63号
温州市人民政府办公室关于印发《温州市规划管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市规划管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二○○五年五月十日
温州市规划管理办法
第一章 总则
第一条 为完善我市规划体系，规范规划管理，提高规划的指导性和可操作性，促进规划的科学化、民主化和法制化，制定本办法。
第二条 本办法所称的规划，是指县级以上人民政府及其职能部门编制的经济和社会领域的发展规划。
第三条 我市行政区域内的规划编制、管理等一切活动适用本办法。
第四条 规划编制应当坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，遵循法律、法规规定的权限和程序。
第五条 规划编制应当公开透明，接受社会公众的监督。
第六条 市规划协调委员会领导、协调、监督全市规划的管理工作。市发展计划主管部门负责全市规划的立项、衔接、协调、督查等日常管理工作。
第二章 规划体系
第七条 根据深化规划体制改革的要求，我市规划实行二级、三类的规划体系。按行政层级，分为市级规划、县级规划；按对象和功能，分为总体规划、区域规划、专项规划。
总体规划是编制专项规划、区域规划以及制定经济政策、年度计划的依据。
第八条 总体规划是指以国民经济和社会发展为对象编制的规划，是综合性、纲领性和指导性规划。总体规划的规划期限一般为五年，可以展望到十年及以上。
第九条 编制总体规划之前，应组织进行下列前期工作：
（一）研究国民经济和社会发展面临的重大问题；
（二）分析预测发展目标并测算相关指标；
（三）区域规划和有关重要专项规划需要协调的重大问题及主要对策；
（四）分析论证需要政府组织实施的重大工程；
（五）研究提出国民经济和社会发展的基本思路。
第十条 区域规划是以特定经济区域为对象编制的规划，是总体规划在特定经济区的细化和落实，是统筹区域协调发展的重要手段。区域规划的规划期限一般为十年，其中近期规划为五年，重大问题和发展远景可展望到十五年至二十年。
市级区域规划是对全市和辖区内跨县（市、区）域的经济区域进行规划。县级区域规划是对全县（市、区）和辖区内重要的跨乡（镇）域经济区域进行规划。
第十一条 下列地区应编制区域规划：
（一）经济联系紧密的城镇密集地区；
（二）以中心城市为依托的都市经济圈地区；
（三）重要的国土开发整治地区和生态环境保护地区；
（四）总体规划确定的重点地区。
第十二条 专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是政府指导该领域发展并决定该领域重大工程和安排政府投资的依据。专项规划的规划期限可根据对象的特点和任务科学确定。
第十三条 下列领域应由政府组织编制专项规划：
（一）水利、能源、交通、市政等基础设施建设；
（二）土地、旅游、水、矿产、海洋等重要资源开发与保护；
（三）生态建设、环境保护、防灾减灾等；
（四）科技、文化、信息、教育、卫生、人才、就业、社会保障、体育、人口等公共事业和公共服务；
（五）在一定时期内确需政府扶持、调控、引导的产业；
（六）总体规划确定的重大战略任务和重大工程；
（七）法律、行政法规规定的其他领域。
第十四条 一般产业和市场机制已经较充分地发挥配置资源基础性作用的领域，原则上不再编制政府审批的专项规划。
第三章 规划编制
第十五条 规划编制包括立项、起草、衔接、论证、审核、批准、发布、备案等环节。
第十六条 市级总体规划由市人民政府提出，由市发展计划主管部门负责编制。
市级区域规划由市发展计划主管部门提出，经市规划协调委员会审定后，由市发展计划主管部门组织编制。
市级专项规划由市有关部门提出立项申请，经市发展计划主管部门初审后，列入年度编制计划，并报市规划协调委员会审定。
未列入年度编制计划的规划，市人民政府及发展计划主管部门不予审核、批准和发布。
县级规划的立项申请管理参照执行。
第十七条 市发展计划主管部门在收到规划立项申请后，提出初审意见，并报市规划协调委员会审定。
立项申请单位应当提供规划编制工作方案，包括规划编制的必要性、编制方式、进度安排、经费预算、人员组成、前期工作准备情况等。
第十八条 规划编制单位可以自行编制，也可以采取合作编制、委托编制、招投标编制等方式。
具体承担规划编制的单位应具备以下基本条件：
（一）有一批具有扎实的理论知识、丰富的实践经验、较强的自主编制规划能力、较强的组织协调能力的专业技术人员；
（二）有规划编制的工作基础和条件，在该领域和专业具有一定的权威性或影响力；
（三）有高质量完成相关规划的记录。
第十九条 所有的规划草案应当按有关规定与相关规划进行衔接。规划衔接要遵循下级规划服从上级规划、同级规划相互衔接的原则。区域规划、专项规划要服从总体规划，区域规划要与专项规划相衔接，专项规划之间要相互衔接。
市级总体规划由市发展计划主管部门负责衔接。
县级总体规划草案送审之前，报市发展计划主管部门，与市总体规划进行衔接；同时，送相邻地区的县（市）发展计划主管部门进行衔接。相邻地区衔接不成的事项，由市发展计划主管部门进行协调。协调不成的由市发展计划主管部门报请市政府决定。
区域规划由发展计划主管部门负责衔接。
专项规划由规划编制部门负责与其他相关规划进行衔接。对衔接中难以达成共识的，由发展计划主管部门进行协调，重大问题报人民政府决定。
第二十条 规划应当在送审前进行论证，并由组织论证的单位提出论证报告，未经论证的规划不予审批。
由市发展计划主管部门负责组建市规划咨询审议委员会，组织开展规划咨询、论证、评估等活动。市规划咨询审议委员会章程由市发展计划主管部门另行制定。
县（市、区）和有关部门应根据需要，建立和完善相应的规划咨询审议机制。
第二十一条 规划编制单位要根据论证会的意见（或论证报告）进行修改、完善。
第二十二条 总体规划由各级人民政府负责审核，同时提交同级人大有关专门委员会预审，并听取同级政协有关专门委员会意见。
区域规划由同级人民政府授权发展计划主管部门负责审核。
专项规划由同级发展计划主管部门负责审核，其中重点专项规划由同级人民政府授权发展计划主管部门负责审核。
第二十三条 建立规范的规划审批制度。总体规划经同级人民政府审核后，报请同级人民代表大会审议批准。
区域规划经同级发展计划主管部门审核后，报同级人民政府批准发布。
一般专项规划由发展计划主管部门会同专业主管部门联合批准发布；重点专项规划由发展计划主管部门会同专业主管部门审核后，报同级人民政府批准发布。
第二十四条 规划编制单位在送审规划草案时，应当一并报送规划草案论证报告、规划编制说明、规划经费决算表等。
规划编制说明除对有关内容作出说明外，还应当说明履行编制程序的情况，并对征求意见情况和衔接情况作出专门说明，对未采纳的重要意见应当说明理由。
第二十五条 除法律、法规另有规定外，规划经法定程序批准后应当在一个月内公布。
第二十六条 规划编制单位应当在规划（含规划修订方案和规划废止建议）公布后的一个月内，依照下列规定进行备案：
（一）总体规划、区域规划向上级发展计划主管部门备案；
（二）专项规划向同级发展计划主管部门和上级主管部门备案。
第二十七条 规划编制单位应当采取多种形式保障公民、法人和其他组织参与规划编制过程和了解规划内容的权利。
规划编制单位应当及时公告规划编制的起止时间。公民、法人和其他组织可以对规划编制提出书面意见。
涉及公民、法人和其他组织切身利益的，规划编制单位应当采取适当方式进行公示或组织听证。
第四章 规划实施
第二十八条 按规划的不同性质，采取经济、法律和必要的行政手段，合理运用财政、税收、投资、产业、价格等经济政策，调控引导社会资源，有效配置公共资源，确保各类规划的有效实施。
第二十九条 对按规定程序编制发布的规划，在其实施过程中，要具体分解到阶段计划或年度计划。加强对规划实施的目标责任制考核，重要的规划应当列入政府目标责任制考核。
第三十条 经法定程序批准的规划，应作为政府调控和管理的基本依据。按照“先批规划、后定项目”的原则，凡能编制规划的领域，先编规划，后审项目，再安排投资；未列入规划的建设项目，在规划修订前不予立项，其中条件成熟、确实需要建设的项目，先修订规划，后定项目。没有列入规划的项目原则上财政资金不投入。
积极引导民间资金投向规划鼓励和支持的领域。
第三十一条 规划实施部门应当在规划实施的中期对实施情况进行评估。评估工作可以委托具有相应资质社会中介机构承担。规划评估单位应当按规定作出中期评估报告。评估报告经规划咨询审议委员会组织论证后，由规划编制单位报规划批准机关。
中期评估报告是修订规划的重要依据。
第三十二条 经评估需要修订的规划，由原规划编制单位提出修订意见，按规定程序批准发布。总体规划对特定领域或者区域的发展方向等进行重大调整的，负责编制专项规划和区域规划的单位应当根据总体规划修订相关的规划，并按照规定程序报批和公布。
规划期超过五年的专项规划、区域规划要根据同期总体规划的战略目标和重点任务进行修订。
第三十三条 当客观环境发生重大变化，规划内容已经明显不适应形势要求时，规划编制单位在经过充分论证后，可以报请审批机关予以废止。
第三十四条 总体规划由同级人民代表大会及其常委会监督实施。
区域规划由同级人民政府监督实施。
专项规划由同级发展计划主管部门监督实施，其中由发展计划主管部门编制的专项规划由同级人民政府监督实施。
第三十五条 逐步建立规划追究责任制度。对违反本办法规定的行为，由市规划协调委员会责令其自行改正；情节严重的，及时上报市人民政府，依法给予相关责任人行政处分。
第五章 规划经费管理
第三十六条 由各级发展计划部门会同财政部门，按照总量控制、专款专用的原则，确定规划专项经费，列入年度预算。规划专项经费由各级发展计划部门会同财政部门统筹安排、统一管理。
采取委托编制或招投标编制的规划，规划经费应当分期拨付，具体支付办法应当在规划编制合同中予以明确。
第三十七条 规划编制经费主要用于：
（一）规划编制前期的调查研究费用；
（二）规划编制过程中的相关费用；
（三）参与规划编制工作人员的劳动报酬；
（四）规划编制工作中的其他合理开支。
第三十八条 发展计划、财政、监察、审计部门要紧密配合，加强对规划编制经费的监管，提高经费的使用效益。
第六章 附则
第三十九条 本办法自发文之日起施行。今后按照国家发展和改革委员会规划体制改革试点的经验和做法，进一步深化完善。
