关于开展长江涉外旅游船运输市场专项整顿工作的通知
交通部
交通部文件
交水发[2001]291号
关于开展长江涉外旅游船运输市场专项整顿工作的通知
长江航务管理局，重庆市交通委员会，湖北省交通厅：
为加强长江涉外旅游船运输市场管理，保障人民生命财产安全，促进长江涉外旅运输持续、健康的发展，我部决定在2001年6至10月期间开展长江涉外旅游船运输市场专项整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、范围：从事长江干线涉外旅游船运输的航运公司和船舶。
二、原则：根据国家和我部的有关规定，本着对人民生命财产高度负责的精神，依据法律、法规，对从事长江干线涉外旅游船运输经营人资质、管理制度、运营船舶及船员情况进行评估，并按照资质条件严格把关，全面整顿长江涉外旅游船运输市场。
三、组织领导：本次专项整顿工作活动由部水运司和海事局负责，长江航务管理局和重庆、湖北交通主管部门、有关船检、海事部门组成长江涉外旅游船运输专项整顿小组 (以下简称“整顿小组”)。整顿小组组长单位为部水运司和海事局，现场工作组牵头单位为长江航运管理局，成员单位为湖北省交通厅、重庆市交通委员会、长江海事局和中国船级社。
整顿小组要对从事长江涉外旅游船运输的航运公司和船舶逐一进行评估，提出评估报告和整改意见，由部审定并颁布评估结果。
四、工作安排
(一)2001年6—7月，长江涉外旅游船运输经营人对照《长江涉外旅游船运输专项整顿依据、整顿内容和要求》 (见附件一，以下简称“评估要求”)进行自评，填写《长江涉外旅游船运输经营人资质登记表》(见附件二)。
(二)2001年9月底前，整顿小组组织对经营人进行评估进行全面、客观的评估，分别提出合格、不停航限期整改或停航整改的处理意见，同时提出整改期限。
(三)2001年10月底以前，由交通部审核评估结果并向社会公示。经评估不符合要求的经营人，应在规定期限内进行整改，逾期未能完成整改的，不得再经营长江涉外旅游船运输。
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年七月六日
附件一：
长江涉外旅游船运输专项整顿依据、整顿内容和要求
一、涉外旅游船运输公司资质
(一)主要依据：《中华人民共和国水路运输管理条例》 (1997年国务院发布)；《水路运输管理条例实施细则》(交水发[1998]107号)、《水路客运服务质量要求一总则》(国家标准GB／T16890．1—1997)(《水路客运服务质量要求一 沿海、长江干线客船》(国家标准GB／T16890．1一1997)；《国务院办公厅关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知》(国办发[1995]13号)；《国内运输船舶经营人资质管理办法》(交通部2001年第1号令)。
(二)整顿内容与项目：
1．具有法人企业资格，具有有效的《法人企业营业执照》。
2、按照国家规定，经交通部批准从事长江涉外旅游运输，取得相应的《水路运输许可证》。
3、经营人建立相应的组织机构，有相应的安全生产、业务经营管理机构。
4、企业最高管理层至少有一人取得与经营船舶相对应的船长或轮机长适任证书，公司安全管理和船舶管理部门负责人应取得与经营船舶相对应的船长或轮机长适任证书。
5、公司建立并实施各项安全管理制度。
6、过去3年中，公司是否有安全、服务质量等方面的不良记录；如果有不良记录，原因及处理结果如何。
(三)核查材料
l、企业法人执照副本；2、《水路运输许可证》副本；3、企业筹建、开业批准文件；4、公司组织机构及有关人员资历证明、船员适认证书；5、公司主要安全管理制度情况。
二、涉外旅游运输船舶
(一)主要依据：《中华人民共和国水路运输管理条例》 (1997年国务院发布)；《水路运输管理条例实施细则》(交水发(1998)107号)；《老旧运输船舶管理规定》(交通部 2001年第2号令)；《内河钢质船舶建造规范要求》；《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国发[1986]109号)；《关于长江涉外旅游船安全管理规定》(港监字[1995] 12l号)；《中华人民共和国船舶登记条例》(1994国务院令第155号)；《运输船舶消防管理规定》(交公安发[1995]13号)和《内河钢质船舶建造规范要求》等法规。
(二)整顿内容与项目
l、公司应拥有50客位以上运力，经营船舶应经过国务院交通管理部门批准建造和使用，具有相应的运力批准文件，并取得交通部核发的《船舶营业运输证》。
2、营运船舶船龄符合《老旧运输船舶管理规定》要求的船龄标准。
3、运营船舶按照规定取得由中国船级社或其分社核发的《内河船舶适航证书》。
4、船舶所有人和经营人分离时，光租船舶租赁人应到船籍港船舶登记机关办理“光租船舶登记”手续，期租船舶租赁人应办理期租备案手续。船舶租赁人应具有从事长江涉外旅游船的经营资格。
5、船舶建造应符合有关消防安全规定，配备符合规定的消防及应急设施和器材；船上应编制消防管理制度。
6、对交通主管部门、海事管理部门强制性规定的执行情况和建议的采纳情况。
(三)核查材料
l、《船舶营业运输证》；2、《船舶所有权证书》、《船舶国籍证书》、《内河运输船舶适航证书》
三、涉外旅游船舶船员
(一)主要依据
《内河船舶船员考试规则》(1992年交通部令第34号)；《国内运输船舶经营人资质管理办法》(交通部2001年第l号令)等规定。
(二)整顿项目与内容
l、船员配备情况。
2、长江涉外旅游船驾驶、轮机部门的高级船员，须持长江海事局签发的相应《船员职务适任证书》，证书内应有主管机关“适用长江涉外旅游船”的专业训练签注。
3、在涉外旅游船上任职的外籍船员(外方驻船代表)应按要求报部海事局批准，并持有相应证件。
4、船长责任制的落实情况，外方驻船代表是否存在干预船长履行职责的行为。
5、在船任职的辅助服务人员是否经过相应的专业训练和培训，辅助服务人员的劳动合同期限。
(三)核查材料
1、船舶高级船员的《船员职务适任证书》；2、外聘人员的聘用合同；3、外籍人员证明文件。
除以上材料外，经营人还应如实填写《长江涉外旅游船经营人评估登记表》(附件二)，并提供有关文件、资料和证书的复印件各一份。
河南省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分省政府规章的决定
河南省人民政府
河南省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分省政府规章的决定
（2002年1月17日河南省人民政府令第64号公布）
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，省政府对截至2001年底以前发布的现行省政府规章共269件进行了全面的清理。经过清理，省政府决定：对其中的59件省政府规章予以废止（目录见附件）。
附件：省政府决定废止的省政府规章目录
附件：省政府决定废止的省政府规章目录
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│序│ 规章名称 │ 发布机关及日期 │ 说 明 │
│号│ │ │ │
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│1 │关于加强外汇兑换券管理│1982年2月21日河南 │调整对象已消失，实际上已经失效。│
│ │的若干规定 │省人民政府批转 │ │
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│ │河南省统计报表管理暂行│1982年3月5日河南省│被1992年4月13日河南省人民政府豫 │
│2 │办法 │人民政府批转 │政文[1992]73号文件批准发布的《河│
│ │ │ │南省统计报表管理办法》明令废止。│
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│3 │河南省临时工管理暂行办│1982年4月21日河南 │调整对象已消失，实际上已经失效。│
│ │法 │省人民政府发布 │ │
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│ │河南省社会力量办学暂行│1984年3月20日河南 │被1989年1月13日河南省人民政府发 │
│4 │管理办法 │省人民政府办公厅发│布的《河南省社会力量办学管理办法│
│ │ │布 │》明令废止。 │
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│5 │河南省发展食品工业若干│1985年2月26日河南 │适应当时情况的规定，自行失效。 │
│ │政策的补充规定 │省人民政府发布 │ │
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│ │河南省人民政府任免行政│1985年3月14日河南 │被1993年1月3日河南省人民政府豫政│
│6 │人员试行办法 │省人民政府发布 │[1993]1号文件批准发布的《河南省 │
│ │ │ │县级以上人民政府任免工作人员试行│
│ │ │ │办法》明令废止。 │
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│ │关于实行“划分税种、核│1985年4月2日河南省│主要内容与1993年国务院国发[1993]│
│7 │定收支、上交递增、补助│人民政府发布 │85号《国务院关于实行分税制财政管│
│ │递减、分级包干”的财政│ │理体制的决定》不相适应。 │
│ │管理体制的规定 │ │ │
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│ │河南省进出口商品检验监│1985年7月24日河南 │主要内容与1989年2月21日全国人大 │
│8 │督管理暂行规定 │省人民政府办公厅发│常委会通过并公布的《中华人民共和│
│ │ │布 │国进出口商品检验法》不相适应。 │
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│ │关于加快发展散装水泥的│1985年8月20日河南 │被1996年2月26日河南省人民政府令 │
│9 │试行办法 │省人民政府办公厅转│第25号发布的《河南省发展散装水泥│
│ │ │发 │管理规定》明令废止。 │
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│ │河南省职工伤亡事故处理│1985年11月9日河南 │被1994年1月12日河南省人民政府令 │
│10│结案暂行规定 │省人民政府发布 │第8号发布的《河南省〈企业职工伤 │
│ │ │ │亡事故报告和处理规定〉实施办法》│
│ │ │ │明令废止。 │
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│ │河南省农村五保户供养工│1985年12月23日河南│被1995年11月6日河南省人民政府令 │
│11│作暂行规定 │省人民政府发布 │第20号发布的《河南省农村五保供养│
│ │ │ │工作办法》明令废止。 │
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│12│河南省公路建设债券发行│1986年4月3日河南省│适用期已过，实际上已经失效。 │
│ │办法 │人民政府批转 │ │
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│ │河南省科学技术进步奖励│1986年5月12日河南 │被2000年7月18日河南省人民政府令 │
│13│实施细则 │省人民政府发布 │第57号发布的《河南省科学技术奖励│
│ │ │ │办法》明令废止。 │
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│14│关于进一步推动横向经济│1986年5月19日河南 │适用期已过，实际上已经失效。 │
│ │联合的补充意见 │省人民政府发布 │ │
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│ │河南省《国营企业职工待│1986年11月20日河南│被1996年7月27日河南省八届人大常 │
│15│业保险暂行规定》实施细│省人民政府发布 │委会第二十一次会议通过并颁布的《│
│ │则（试行） │ │河南省企业职工失业保险条例》代替│
│ │ │ │。 │
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│ │河南省《国营企业实行劳│1986年11月20日河南│主要内容与1994年7月5日全国人大常│
│ │动合同制暂行规定》细则│省人民政府发布 │委会通过并公布的《中华人民共和国│
│ │（试行） │ │劳动法》、1999年1月22日国务院发 │
│16│ │ │布的《失业保险条例》、1997年7月 │
│ │ │ │16日《国务院关于建立统一的企业职│
│ │ │ │工基本养老保险制度的决定》等不相│
│ │ │ │适应。 │
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│ │河南省《国营企业辞退违│1986年11月20日河南│主要内容与1994年7月5日全国人大常│
│17│纪职工暂行规定》实施细│省人民政府发布 │委会通过并公布的《中华人民共和国│
│ │则（试行） │ │劳动法》、1999年1月22日国务院发 │
│ │ │ │布的《失业保险条例》等不相适应。│
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│ │河南省鼓励外商投资优惠│1987年2月26日河南 │主要内容被1994年6月23日省八届人 │
│18│办法 │省人民政府发布 │大常委会第八次会议通过的《河南省│
│ │ │ │鼓励外商投资条例》代替。 │
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│ │河南省市场产品质量监督│1987年3月2日河南省│主要内容被1993年10月22日省八届人│
│19│检验管理暂行办法 │人民政府发布 │大常委会第四次会议通过的《河南省│
│ │ │ │产品质量监督管理条例》代替。 │
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│ │河南省森林植物检疫实施│1987年6月30日河南 │被2001年9月29日省九届人大常委会 │
│20│办法 │省人民政府发布 │第二十四次会议通过的《河南省植物│
│ │ │ │检疫条例》明令废止。 │
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│ │河南省水土保持工作条例│1987年7月1日河南省│被1993年8月16日省八届人大常委会 │
│21│实施细则 │人民政府发布 │第三次会议通过的《河南省实施〈中│
│ │ │ │华人民共和国水土保持法〉办法》明│
│ │ │ │令废止。 │
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│ │河南省城乡个体工商业户│1987年8月12日河南 │主要内容与1993年10月31日中华人民│
│ │所得税暂行条例实施细则│省人民政府发布 │共和国主席令第12号公布的《全国人│
│22│ │ │民代表大会常务委员会关于修改〈中│
│ │ │ │华人民共和国个人所得税法〉的决定│
│ │ │ │》不相适应。 │
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│23│关于进一步推进科技体制│1987年12月17日河南│适用期已过，实际上已经失效。 │
│ │改革的若干暂行规定 │省人民政府发布 │ │
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│24│河南省征收电力建设资金│1988年1月24日河南 │调整对象已消失，实际上已经失效。│
│ │实施办法 │省人民政府发布 │ │
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│25│关于进一步推进科技体制│1988年5月23日河南 │适用期已过，实际上已经失效。 │
│ │改革的若干补充规定 │省人民政府发布 │ │
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│ │河南省《广播电视设施保│1988年8月30日河南 │主要内容与2000年11月5日国务院令 │
│26│护条例》实施细则 │省人民政府发布 │第295号公布的《广播电视设施保护 │
│ │ │ │条例》不相适应。 │
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│ │河南省农业承包合同管理│1989年3月27日河南 │被1993年12月21日河南省八届人大常│
│27│办法（试行） │省人民政府发布 │委会第五次会议通过，1994年1月2日│
│ │ │ │公布施行的《河南省农业承包合同管│
│ │ │ │理条例》代替。 │
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│ │河南省预算外资金管理办│1989年4月25日河南 │被1996年11月30日河南省八届人大常│
│28│法 │省人民政府令第1号 │委会第二十三次会议通过，1997年1 │
│ │ │发布 │月1日起施行的《河南省预算外资金 │
│ │ │ │管理条例》代替。 │
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│ │河南省事业单位编制管理│1989年6月29日河南 │被1997年8月21日河南省人民政府豫 │
│29│规定 │省人民政府发布 │政[1997]50号文件批准发布的《河南│
│ │ │ │省事业单位机构编制管理规定》代替│
│ │ │ │。 │
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│ │河南省《家畜家禽防疫条│1989年8月31日河南 │主要内容与1997年7月3日全国人大常│
│30│例》实施办法 │省人民政府令第4号 │委会通过并公布的《中华人民共和国│
│ │ │发布 │动物防疫法》不相适应。 │
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│ │河南省外商投资企业劳动│1989年9月8日河南省│主要内容与1994年7月5日全国人大常│
│ │人事管理规定 │人民政府令第6号发 │委会通过并公布的《中华人民共和国│
│ │ │布 │劳动法》、2001年3月15日全国人大 │
│31│ │ │修订并公布的《中华人民共和国中外│
│ │ │ │合资经营企业法》、2001年7月22日 │
│ │ │ │国务院修订并公布的《中华人民共和│
│ │ │ │国中外合资经营企业法实施条例》等│
│ │ │ │不相适应。 │
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│ │河南省医务人员个体开业│1989年9月20日河南 │被1997年8月13日河南省人民政府豫 │
│32│管理办法 │省人民政府令第7号 │政[1997]44号文件批准发布的《河南│
│ │ │发布 │省医疗机构管理办法》明令废止。 │
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│ │河南省统计监督检查规定│1989年9月27日河南 │被1999年5月30日河南省九届人大常 │
│33│ │省人民政府发布 │委会第九次会议通过的《河南省统计│
│ │ │ │管理条例》代替。 │
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│ │河南省全民所有制企业财│1990年3月4日河南省│主要内容与1995年6月30日全国人大 │
│34│产保险办法 │人民政府令第10号发│常委会通过并公布的《中华人民共和│
│ │ │布 │国保险法》不相适应。 │
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│ │河南省有价证券转让市场│1990年3月4日河南省│主要内容与1995年3月18日全国人大 │
│ │管理暂行办法 │人民政府令第11号发│通过并公布的《中华人民共和国中国│
│ │ │布 │人民银行法》、1995年5月10日全国 │
│35│ │ │人大常委会通过并公布的《中华人民│
│ │ │ │共和国商业银行法》、1998年7月13 │
│ │ │ │日国务院发布的《非法金融机构和非│
│ │ │ │法金融业务活动取缔办法》等不相适│
│ │ │ │应。 │
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│ │河南省《节约能源管理暂│1990年4月6日河南省│主要内容与1997年11月1日全国人大 │
│36│行条例》实施细则 │人民政府令第17号发│常委会通过并公布的《中华人民共和│
│ │ │布 │国节约能源法》不相适应。 │
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│ │河南省郑州经济技术开发│1990年5月29日河南 │适应当时情况的规定，自行失效。 │
│37│区管理规定 │省人民政府令第20号│ │
│ │ │发布 │ │
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│ │河南省邮电通信管理办法│1990年6月19日河南 │被1995年4月17日河南省八届人大常 │
│38│ │省人民政府令第18号│委会第十三次会议通过的《河南省通│
│ │ │发布 │信管理条例》代替。 │
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│ │河南省流动人口计划生育│1991年2月25日河南 │被2001年9月29日河南省人民政府令 │
│39│管理办法 │省人民政府令第26号│第61号发布的《河南省流动人口计划│
│ │ │发布 │生育管理办法》明令废止。 │
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│ │河南省人民政府关于鼓励│1991年4月30日河南 │适用期已过，实际上已经失效。 │
│40│出口创汇的若干规定 │省人民政府豫政[199│ │
│ │ │1]31号文件发布 │ │
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│ │河南省人民政府关于外汇│1991年4月30日河南 │适用期已过，实际上已经失效。 │
│41│管理的若干规定 │省人民政府豫政[199│ │
│ │ │1]32号文件发布 │ │
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│ │河南省鼓励现有企业利用│1991年5月21日河南 │主要内容与1991年6月30日国务院发 │
│ │外资进行技术改造优惠暂│省人民政府豫政[199│布的《中华人民共和国外商投资企业│
│ │行办法 │1]51号文件发布 │和外国企业所得税法实施细则》、19│
│42│ │ │93年12月29日全国人大常委会通过并│
│ │ │ │公布的《全国人大常委会关于外商投│
│ │ │ │资企业和外国企业适用增殖税、消费│
│ │ │ │税、营业税等税收暂行条例的决定》│
│ │ │ │等不相适应。 │
├─┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ │河南省外商投资企业管理│1991年5月21日河南 │主要内容与2000年10月31日全国人大│
│ │暂行办法 │省人民政府豫政[199│常委会修订并公布的《中华人民共和│
│ │ │1]52号文件发布 │国中外合作经营企业法》、《中华人│
│43│ │ │民共和国外资企业法》、2001年3月 │
│ │ │ │15日全国人大修订并公布的《中华人│
│ │ │ │民共和国中外合资经营企业法》等不│
│ │ │ │相适应。 │
├─┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ │河南省计划生育条例实施│1991年6月28日河南 │被2000年12月4日河南省人民政府令 │
│44│细则 │省人民政府令第31号│第58号发布的《河南省计划生育条例│
│ │ │发布 │实施细则》明令废止。 │
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│ │河南省劳务市场管理暂行│1991年8月8日河南省│被1995年12月8日省八届人大常委会 │
│45│办法 │人民政府豫政[1991]│第十七次会议通过并公布的《河南省│
│ │ │81号文件发布 │劳动力市场条例》代替。 │
├─┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ │关于对行政机关工作人员│1991年9月8日河南省│被1997年11月21日省八届人大常委会│
│ │到企业执行公务行为加强│人民政府豫政[1991]│第二十九次会议修订并公布的《河南│
│46│监督的暂行规定 │91号文件发布 │省行政机关执法条例》、1997年1月6│
│ │ │ │日河南省人民政府令第27号发布的《│
│ │ │ │河南省行政机关执法条例实施办法》│
│ │ │ │代替。 │
├─┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ │河南省处理专利纠纷暂行│1992年3月23日河南 │被2001年10月25日省九届人大常委会│
│ │办法 │省人民政府豫政文[1│第十九次会议通过并公布的《河南省│
│ │ │992]50号文件批复，│专利保护条例》代替。 │
│47│ │1992年4月20日省科 │ │
│ │ │委、省专利局豫科字│ │
│ │ │[1992]第99号文件发│ │
│ │ │布 │ │
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│ │河南省户外广告管理办法│1992年5月9日河南省│被1995年11月16日河南省人民政府令│
│48│ │人民政府豫政文[199│第21号发布的《河南省户外广告管理│
│ │ │2]97号文件批准发布│办法》代替。 │
├─┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ │河南省机动车辆运输保险│1992年5月18日河南 │主要内容与1995年6月30日全国人大 │
│49│暂行办法 │省人民政府豫政[199│常委会通过并公布的《中华人民共和│
│ │ │2]39号文件发布 │国保险法》不相适应。 │
├─┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ │河南省生产经销假冒伪劣│1992年7月2日河南省│被1998年7月24日省九届人大常委会 │
│50│产品商品处罚规定 │人民政府令第35号发│第四次会议通过的《河南省查处生产│
│ │ │布 │、销售假冒伪劣商品条例》明令废止│
│ │ │ │。 │
├─┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ │河南省奖励有突出贡献科│1993年1月3日河南省│被1996年3月23日河南省人民政府豫 │
│51│技人员的若干规定 │人民政府豫政[1993]│政[1996]19号文件发布的《河南省人│
│ │ │2号文件发布 │民政府奖励有突出贡献科技人员暂行│
│ │ │ │规定》代替。 │
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