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江苏省常州市人民政府办公室


关于转发市安监部门《常州市企业生产现场安全监督检查规定》的通知

常政办发〔2010〕166号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　经市政府同意，现将市安监部门制定的《常州市企业生产现场安全监督检查规定》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　二○一○年十一月三十日




常州市企业生产现场安全监督检查规定

　　第一条　为全面推进企业安全生产长效管理工作，督促企业全面落实安全生产主体责任，规范企业生产现场安全监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《江苏省安全生产条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条　本市各级安监部门及其监督检查人员依法对企业生产现场实施监督检查，适用本规定。

　　第三条　市、辖市（区）安监部门负责本行政区域内的企业生产现场安全监督检查工作。

　　辖市（区）安监部门可以依法委托乡镇（街道、工业园区）对辖区内企业实施生产现场安全监督检查。乡镇（街道、工业园区）应当根据辖区实际情况配备一定数量的安全生产监督检查人员，并确保人员、经费、装备落实到位。

　　第四条安监部门及其监督检查人员应当秉公执法、忠于职守、廉洁自律，确保企业生产现场安全监督检查客观、公正、高效，不得非法干预企业的正常生产经营活动，不得泄露企业的商业秘密。

　　第五条企业应当配合安监部门及其监督检查人员依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。

　　第六条各级安监部门应当根据辖区内企业的安全生产管理现状和实际需要，制定企业生产现场安全监督检查年度计划，明确检查的重点行业和重点单位。

　　市、辖市（区）安监部门对直管企业的生产现场安全监督检查每年不少于1次。对非煤矿山、危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业企业的生产现场安全监督检查，根据企业上一年度安全等级确定现场检查的频次；对其他企业的生产现场安全监督检查，按照年度计划组织实施。

　　各辖市（区）安监部门应当指导、督促乡镇（街道、工业园区）按照计划做好对辖区内企业生产现场的安全监督检查工作。

　　第七条　企业生产现场安全监督检查主要包括下列内容：

　　（一）非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业企业依法取得安全生产行政许可的情况；

　　（二）生产现场和设施、设备符合法律、法规、规章规定和有关国家标准、行业标准等安全生产要求的情况；

　　（三）企业安全生产责任制、应急救援预案、安全生产规章制度和安全操作规程在生产现场的落实情况；

　　（四）在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志、采取相关安全措施的情况；

　　（五）重大危险源现场监控的情况；

　　（六）作业班组安全生产基础管理和及时消除事故隐患的情况；

　　（七）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员以及安全生产管理人员在生产现场履职的情况；

　　（八）企业主要负责人和安全生产管理人员依法接受安全生产教育考核合格和现场带班及履职的情况；

　　（九）企业从业人员经安全生产教育培训合格以及特种作业人员依法持证上岗的情况；

　　（十）为从业人员配备符合规范要求的劳动防护用品以及监督、教育从业人员正确佩戴、使用的情况；

　　（十一）依法应当实施企业生产现场安全监督检查的其他情况。

　　第八条必要时，安监部门可以会同有关部门联合组织企业生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，安监部门可以邀请相关专家参与企业生产现场安全监督检查，并听取专家的意见和建议。

　　第九条安监部门及其监督检查人员在实施企业生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等。

　　第十条安监部门组织企业生产现场安全监督检查，可以事先告知企业检查的时间、范围、内容和要求，必要时可以采取突击检查的方式进行。

　　第十一条　安全生产监督检查人员在实施企业生产现场安全监督检查时，应当由两人以上共同进行，主动出示合法有效的行政执法证件，向被检查单位说明检查的法律依据、目的和内容，并对其明确指出需要提供的有关资料和配合检查的要求。

　　安全生产监督检查人员在企业生产现场安全监督检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查。

　　第十二条　安监部门在企业生产现场安全监督检查中，发现企业存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取下列措施：

　　（一）当场予以纠正；

　　（二）责令限期改正、责令限期达到要求；

　　（三）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；

　　（四）责令从危险区域撤出作业人员；

　　（五）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；

　　（六）依法应当采取的其他措施。

　　第十三条被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的企业提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安监部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查企业负责人和安监部门复查人员签名后存档。

　　重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

　　第十四条对企业生产现场安全监督检查中发现的违法行为，依法应当给予行政处罚的，安监部门应当依法作出行政处罚决定；依法应当由其他部门进行处理的，安监部门应当及时移送并记录备查。

　　第十五条企业生产现场安全监督检查的结果应当依法以适当方式予以通报。

　　第十六条　有关单位和人员阻碍安监部门及其监督检查人员依法执行公务的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条安全生产监督检查人员在工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条其他行业主管部门应当参照本规定，结合本行业实际情况，制定本行业安全生产现场监督检查的具体办法。

　　第十九条本规定自2011年1月1日起施行。


文化部


文化部关于外国艺术表演人员来华营业演出申报管理问题的通知
文化部


为了规范办事程序，提高办事效率，根据文化部《关于文化部演出管理职责划分的通知》（文办发〔1993〕46号）及有关文件规定，现就外国艺术表演人员来华进行营业演出的申报和管理的有关问题通知如下：
一、外国艺术表演人员来华进行营业演出活动，须经文化部批准。
二、外国艺术表演人员来华进行营业演出，须由经文化部批准的具有涉外演出经营权的演出经纪机构主办或承办。
各省、自治区、直辖市所属演出经纪机构申请涉外演出经营权，由各省、自治区、直辖市文化厅（局）按有关规定审核，报文化部审批。
三、申办外国艺术表演人员来华进行营业演出活动，中央部门所属演出经纪机构直接报文化部审批；地方所属演出经纪机构由省、自治区、直辖市文化厅（局）报文化部审批。各单位应提前一个月向文化部申报。
四、申报须提供下列文件：
（一）申报件应载明演出主办或承办单位，外方团体名称或个人、演出时间和地点、主要节目内容、费用支付方式等。
（二）与外方签定的演出协议书或合同意向书（中外文两种文本）。协议书或合同意向书应载明来华人数、主要节目、演出时间和场次、地点、场所、节目制作要求、演出票务及收入结算方式、食宿交通安排、违约责任，双方签约人签字或盖章、签约时间等。项目未经文化部批准，不
得签定正式合同。
（三）外方团体简介及来华人员名单。
（四）演出节目单和节目录像带。录像带应包括节目单所列的主要节目，能够体现其演出的总体风格，并按播放顺序注明节目名称。歌曲应附中文歌词。
（五）到外地巡回演出的，应有演出地省级或计划单列市文化厅（局）的同意函。
五、负责申报的省、自治区、直辖市文化厅（局）应按上述规定进行全面、严格的审核后报文化部。
六、经批准的演出活动，应按有关规定办理演出手续。发布演出广告应经文化行政部门审核。
七、不得擅自将外国来华演出的一个团体分散组队演出。
八、经批准的项目，应严格按照批文要求实施演出，严格遵守国家有关法律、法规。如变更主要演出人员、节目或变更时间、地点、主承办单位，须按程序另行报批。
九、各级文化行政部门要严格执行有关涉外演出的各项规定，加强对涉外营业演出活动的管理，发现问题要及时处理。重大情况应随时向文化部报告。
十、本通知自1996年7月1日起执行。



1996年3月26日