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天津市人民政府


批转市口岸委拟订的《天津口岸外贸仓储业管理暂行办法》的通知
天津市政府



有关区人民政府，有关委、局：
市人民政府领导同志同意市口岸管理委员会拟订的《天津口岸外贸仓储业管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津口岸外贸仓储业管理暂行办法
第一条 为加强天津口岸外贸仓储业的管理，改善储存条件，提高仓储工作水平，确保进出口物资的安全和质量，更好地为外贸进出口服务，根据《国务院办公厅转发口岸领导小组关于地方口岸管理机构职责范围暂行规定的通知》（国办发〔1987〕21号）和市政府办公厅《转发
市口岸委〈关于加强我市港口地区外贸仓储工作的意见〉》（津政办发〔1987〕92号），制定本办法。
第二条 天津口岸地区的外贸仓储企业，均应遵守本办法。
第三条 天津市人民政府口岸管理委员会（以下简称市口岸委）是天津口岸外贸仓储业的主管机关，负责监督、检查口岸地区外贸仓储企业对国家政策法规的贯彻执行情况；根据外贸事业和港口建设的发展，对口岸外贸仓储业的建设规模进行宏观调控；做好口岸仓储业的日常管理和协
调服务工作。
第四条 外贸仓储业集中的经济技术开发区、东郊区、塘沽区的仓储管理所，其仓储管理业务归口市口岸委领导。
第五条 口岸仓储管理工作涉及到的计划、规划、工商、公安、环保、物价、海关、商品检验、动植物检疫等部门，应在市口岸委的组织协调下，密切配合，共同做好仓储管理工作。
第六条 凡拟新建、扩建外贸仓储库场的单位，未经区、市仓储管理部门同意，不得办理仓储业的建设立项和施工。
第七条 申请从事口岸地区外贸仓储业务的单位，必须持上级主管机关的批准文件，场地使用证明，库场及设施平面图等资料由区仓储管理所签署意见后报市口岸委审批。
市口岸委根据港口进出口和仓储业的发展，以及申请单位的场地条件、储存能力、管理人员业务水平等情况，在一个月内提出审批意见。
经审核同意后，由区工商行政管理部门按照有关规定核发营业执照，并办理税务登记，领取仓储业《经营许可证》后方可开业。
第八条 仓储企业申请停业，应在一个月前向仓储管理所提出报告，经市口岸委审查同意并收回《经营许可证》后，再到区工商行政管理部门办理缴销《营业执照》手续，方可停业。
第九条 外贸仓储企业必须持有市口岸委颁发的《经营许可证》，方能从事进出口物资的接卸、储存、熏蒸等项业务。
第十条 领取《经营许可证》应具备下列条件：
（一）库区整齐卫生，道路平坦通畅，地面坚实，有完善的排水设施，并有围墙与照明设备。
（二）防火工作应符合国家关于仓库防火的规定，具备相应的灭火器械、消防水源及避雷设施，存货区与生活区相隔离，并有安全保卫人员和消防组织。
（三）库房货场应编有序号，货物储存应分区分类，堆码牢固整齐，苫垫妥善严密。露天货位垛底距地面不少于四十公分，散装矿产品应存放在水泥地面上，堆存对环境有污染的货物应有一定的防护距离和措施。仓库铁路专用线必须具备水泥面站台。
（四）仓库保管帐目清楚准确，有专职业务会计，做到日清月结，帐货相符。
（五）根据仓库规模配备熟悉商品性能的专职或兼职养护员，并有相应的养护器材。
（六）仓库的各种工作人员有明确的岗位责任制，货物的下线、接卸、入库、出库、运输各环节交接清楚，责任分明。
第十一条 如需变更《经营许可证》副本中规定的仓储企业准许经营的项目、货类和场地面积，须经发证机关核准。
第十二条 在口岸地区申请从事营业性的熏蒸队，由市口岸委根据熏蒸工作的需要，组织动植物检疫所和公安部门进行考核，合格后发给《经营许可证》，方准经营。
第十三条 为了对外贸仓储工作实行统一管理，简化手续，各有关检验检疫部门不再另行发放与《经营许可证》性质相类似的证件。
第十四条 仓储企业和有关单位必须严格执行国家价格政策和本市现行的仓储业务收费标准，不得以任何手段变相压价和提价。
第十五条 除专业进出口公司，供货厂家和上级机关批准的口岸代货单位以及持有《经营许可证》的库场外，其他任何单位和个人都不得承揽、转手货源，中间盘剥。
第十六条 因仓储经营活动所发生的纠纷，由仓储管理部门负责协调、仲裁。
第十七条 凡违反本办法的单位和人员，由仓储管理部门视情况给予罚款、赔偿经济损失、停业整顿、吊销《经营许可证》，由主管部门给予行政处分等处罚。触犯刑律的由司法机关依法惩处。
第十八条 本办法由市口岸委负责解释。如与国家有关部门的规定相抵触时，以国家有关部门的规定为准。
第十九条 本暂行办法自批准之日起施行。



1990年10月4日
国家物价局


国家物价局关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为若干政策界限的规定

1988年9月22日，国家物价局

为了在税收、财务、物价大检查中正确掌握政策，严肃查处价格违法行为，根据《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定，特制定查处价格违法行为的若干政策界限。
一、各地区、各部门、各单位制定、调整实行国家定价、国家指导价的商品价格和收费标准，必须严格按照国家规定的价格管理权限和程序执行。以下行为均属价格违法行为：
（一）地方各级政府、部门、单位和个人擅自越权制定、调整属于国务院有关部门和上一级主管部门管理的商品价格和收费标准的；
（二）对同一产品，地方实行省（自治区、直辖市）内外两种价格，调出部分高于省内价格的；
（三）地方、部门擅自以各种名目价外加价集资的。
二、生产企业、交通运输企业必须认真执行国家定价和国家指导价。对实行市场调节价的商品，企业可自行定价，或购销双方协商议价，以下行为均属价格违法行为：
（一）使用国家平价原材料生产国家计划内（含指导性计划）产品，不执行国家定价；或者使用议价原材料生产国家计划内产品，超过国家批准的价格（含浮动价格）的；


（二）将国家计划内产品擅自转为计划外高价销售；以及高价倒卖原材料和其他商品的；
（三）将轻纺工业主要原材料和紧俏消费品，违反规定搞超产加价销售，或擅自将其价格向上浮动的；
（四）以“联营投资”、购方“返利”等形式搞产品价外加价、变相提价的；
（五）违反规定，以优质加价为名，擅自提高国家定价的；
（六）企业将重要生产资料、紧俏消费品卖给下属劳动服务公司或非经营等单位，再由其高价出售，交通运输单位将申请车皮、销售客票等正常业务转交下属劳动服务公司等单位或个人搞加价或加收费用经营的；
（七）企业之间或行业组织对实行国家指导价和市场调节价的产品，串通商定垄断价格的；
（八）擅自降低定价时规定的产品质量标准，变相提价，损害用户和消费者利益的；
（九）对放开价格的重要产品，不执行规定的提价申报制度或超过国家规定最高限价的。
三、在商品流通中，任何经营单位和个体经营者，都必须正确执行国家规定的价格、作价原则、作价办法。以下行为均属价格违法行为：
（一）不执行国家定价和国家指导价的作价原则、作价办法规定的（包括各种差率或费率等）；
（二）违反国家规定，抬级抬价抢购粮食、棉花、烤烟、蚕茧等重要农副产品的；
（三）各类公司等经济组织之间，就地转手加价倒卖重要生产资料（不论计划内外）和紧俏消费品，或加价倒卖提货单，抬高价格的；
（四）物资经营单位擅自将平价物资转为高价销售，或借计划内外品种串换名义牟利，以及超过国家规定最高限价销售计划外产品的；
（五）产地或调出地经营单位擅自将国家定价的紧俏消费品加价上浮向外地调拨的；
（六）将当地生产的生产资料和紧俏消费品倒卖给外地，再买回来加价出售，或将当地产品以“联营返销”或“出口返销”名义，再加价出售的；
（七）商业经营单位将规定平价供应的商品按议价销售；或以零售牌价或高于零售牌价购进国家定价商品再加价销售的；
（八）放开价格的重要商品，不执行规定的作价办法或提价申报制度，以及超过国家规定最高限价的。
四、对行政性和事业性收费应当加强管理和监督。重要的收费项目必须持有物价部门颁发的收费许可证；物价部门应会同有关部门核定收费标准。以下行为均属价格违法行为：
（一）无收费许可证而自立名目，乱收费用的；
（二）越权制定或不执行核定的收费标准的；
五、检查发现上述价格违法行为，均应按照《中华人民共和国价格管理条例》和《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》予以处理。
在这次大检查中，对违反国家规定，经营重要生产资料供应业务和紧俏耐用消费品批发业务的单位和个人，当地工商行政管理部门要根据国务院国发［1985］36号、37号文件规定，切实加以清理整顿。将其上述经营项目予以注销；对未经批准的各种行政性公司和不符合国家规定经营条件的经济组织，应即吊销其营业执照。
六、本规定由国家物价局负责解释。