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山东省济南市人民政府


济南市规范性文件备案监督管理规定

《济南市规范性文件备案监督管理规定》已经市人民政府第95次常务会议通过，现予发布施行。

济南市代市长 谢玉堂
一九九二年八月二十日



　　第一条 为了加强对规范性文件的监督管理，保证国家法律、法规和规章的正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《法规规章备案规定》，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所作规范性文件是指县、区人民政府和市人民政府各部门（以下简称行政机关）在法定权限或者授权范围内，为贯彻执行法律、法规和规章所制定的具有下列特征的决定、规定、办法、实施细则和通告等文件的总体。
　　（一）在相应范围内普遍适用的；
　　（二）内容涉及公民、法人或者其他组织权利义务的；
　　（三）具有规范性、稳定性和强制性的；
　　（四）按一定程序制定发布的。
　　行政机关的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的布告、公告、行政处理决定和通知等，不适用本规定。
　　第三条 市人民政府对规范性文件实行备案监督管理制度。
　　市人民政府法制局具体负责规范性文件的备案监督管理工作。
　　第四条 各行政机关制定的规范性文件，应当于发布之日起十五日内，报市人民政府备案。
　　行政机关联合制定发布的规范性文件，由主办机关报送备案。
　　第五条 规范性文件报送备案，应提交下列材料：
　　（一）规范性文件备案报告三份：
　　（二）规范性文件正式文本十五份；
　　（三）制定依据和有关资料。
　　备案报告应写明制定规范性文件的目的、主要问题和条款解释以及实施的计划、措施等内容。
　　第六条 市人民政府法制局对报送备案的规范性文件，主要从以下方面进行审查：
　　（一）制定机关是否具有相应的职责权限；
　　（二）内容是否同法律、法规和规章相一致；
　　（三）规范性文件之间是否相协调；
　　（四）制定是否符合法定程序和规范化的要求。
　　第七条 在备案审查过程中，市人民政府法制局可以要求制定机关进一步作出说明，也可以征求有关单位的意见。有关行政机关和单位应在限期内作出说明或者答复。
　　第八条 各级行政机关和有关单位认为规范性文件不合法或者不适当，有权向制定机关或者市人民政府提出意见或者修改建议。
　　第九条 对备案的规范性文件，经审查发现问题的，按下列规定处理：
　　（一）规范性文件与法律、法规和规章相抵触的，由市人民政府明令撤销，或者由市人民政府责成制定机关撤消或者改正。
　　（二）规范性文件之间有矛盾的，由市人民政府法制局进行协调，经协调不能取得一致意见的，由市人民政府法制局提出意见，报市人民政府决定。
　　（三）规范性文件在制定程序和技术上的问题，由市人民政府法制局提出处理意见，通知制定机关处理。
　　第十条 有关行政机关必须在接到本规定第九条所列的处理决定或者意见后三十日内，将执行结果报市人民政府。
　　第十一条 对不按照本规定报送备案规范性文件的，或者不按照市人民政府的处理决定或者意见执行的，由市人民政府予以通报批评并责令限期改正。
　　第十二条 县、区人民政府和市人民政府各部门可参照本规定对下一级行政机关制定的规范性文件实行备案监督管理。
　　第十三条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
　　第十四条 本规定自公布之日起施行。

铁道部


液化气体铁路罐车（罐体）运输许可证发证规则

1990年11月13日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为了加强液化气体铁路罐车罐体的安全管理，防止未经省级劳动部门登记、未按期检验修理、技术资料不全的液化气体铁路罐车流入铁路运输，危及铁路运输安全，根据有关规定，特制定本规则。
第2条 本规则所指的液化气体铁路罐车同化工部《液化气体铁路罐车安全管理规程》第二条规定。
第3条 液化气体铁路罐车投入使用前，产权单位应携带有关资料，逐台向所在地铁路局锅炉压力容器主管机构办理《液化气体铁路罐车（罐体）运输许可证》（以下简称《运输许可证》），无《运输许可证》或《运输许可证》已超过有效期的液化气体铁路罐车不予办理托运手续和重车过轨。

第二章 审查与发证
第4条 新投入使用的液化气体铁路罐车，办理发证时，必须携带以下资料（原件）：
1、液化气体铁路罐车出厂时的有关技术资料：产品出厂合格证、质量监督检验证书、罐体材质证明书、强度计算书和罐体图纸。
2、省级劳动部门签发的《液化气体铁路罐车使用证》。
3、液化气体铁路罐车押运人员的《押运员证》。
第5条 在用的液化气体铁路罐车，首次办理发证时，除携带第4条规定的全部资料外，还必须携带以下资料：
1、经省级劳动部门同意的修理单位进行最近一次大修、中修的技术资料。
2、经省级劳动部门批准的压力容器检验部门出具的大、中修检验报告。
第6条 《运输许可证》按大、中修周期进行复审。办理复审手续时，应携带第5条1、2项规定的全部资料。
第7条 在对液化气体铁路罐车办理审查发证或复审过程中，必要时可实地核查液化气体铁路罐车。
第8条 《运输许可证》按规定的格式，由铁道部统一监制，由铁路局锅炉压力容器主管机构签发，并加盖《运输许可证》专用章。按本规则要求签发的《运输许可证》在全路通用，其他铁路局不再重复审查与发证。
第9条 各铁路局锅炉压力容器主管机构应有专人负责液化气体铁路罐车审查发证和复审工作，并应建立相应的责任制度和发证台帐，以确保审查发证和复审的工作质量。
第10条 《运输许可证》，是液化气体铁路罐车运输的凭证，发证机构在查验所需资料时应认真细致，对所查资料是否齐全完整，符合要求负责。
第11条 凡有下列情况之一者，不得办理《运输许可证》：
1、资料不全或资料与罐车不符的；
2、超过修理、检验周期的；
3、办证单位与产权单位不符的；
4、没有押运员的；
5、其他违反危险货物运输规定的。
第12条 液化气体铁路罐车在资料审查、发证或复审时，各铁路局可暂按当地省物价部门同意的标准收费。

第三章 附 则
第13条 负责液化气体铁路罐车资料审查、发证的工作人员要树立为用户服务的思想，秉公办事，廉洁奉公，严格执行本规则。
对不按规则办事，擅自放行不合格罐车的人员，一经查出，要严肃处理。
第14条 本规则由铁道部锅炉压力容器主管部门负责解释。
第15条 本规则自一九九一年一月一日起实行。