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中国家电企业法律环境及风险分析报告

阚凤军


一、家电企业整体经营特点与法律风险简述

二、法律风险界定、分类及影响因素

三、家电企业法律风险的识别与应对

四、家电企业法律风险的总体管理原则

五、家电企业法律风险管理战略

六、分析报告的基本结论


一、家电企业整体经营特点与法律风险简述
　　顺德区地处广东省珠江三角洲中部，是佛山市辖下五区之一，毗邻广州、深圳等大城市，拥有独特的区位优势。经过20多年发展，顺德凭借家电产业规模庞大、名牌云集、配套完善的优势，成为全国最大的家用电器生产基地，创立了企业、格兰仕、科龙、容声、万家乐、万和、康宝、东菱等著名品牌。目前，顺德形成了以品牌家电企业为中心，包括家电配件制造商、品牌家电制造商、家电流通渠道商以及行业服务体系在内的完整的产业链。顺德家电业的整体经营特点如下：
　　1、各类企业众多：顺德家电企业超过3000家。2008年顺德规模以上企业生产电冰箱320万台、空调器938万台、电风扇1456万台、电饭锅3453万台、抽油烟机529万台、微波炉3871万台、电热水器422万台。2008年顺德家电产品销售收入近1600亿元，占全区工业总产值约40%；2008年顺德家电出口贸易总额近90亿美元。家电制造业不但成为顺德经济的重要支柱，还在全国占有极为重要的地位。据不完全统计，顺德区家用电器工业产值占全国同业的15%左右。
　　2、家电产品种类繁多，主要产品有空调、电冰箱、洗衣机、风扇、电饭煲、微波炉、饮水机、电暖器、洗碗机、电磁炉、热水器、烟机、灶具、电压力锅、电烤箱、吸尘器等消费类家电产品。
　　3、家电企业的营销网络遍布全国各地，并在美国、英国、德国、日本、俄罗斯、加拿大、中东等地设有分支机构或代表处等。
　　4、家电企业外销比例比较高。
　　5、家电企业生产生产基地不断向国外延伸。比如，美的集团已在越南成立制造公司、微波炉事业部在白俄罗斯成立组装工厂等。
基于上述总体经营特点可判断，随着顺德家电企业整体产业的进一步快速发展,产业链条不断延伸，生产及销售覆盖区域不断拓宽，面临着来自国内和国外两个方面的法律风险。家电企业经常发生的已经发生重大法律风险事件主要包括如下几类：
　　1、劳动争议仲裁与诉讼；
　　2、知识产权纠纷与诉讼；
　　3、回款纠纷与诉讼；
　　4、产品质量赔偿与诉讼；
　　5、商业秘密及不正当竞争；
　　6、其他风险。
　　因此，如何有效预防、控制、补救家电企业在运营过程中的各种法律风险，降低风险发生几率，特别是避免发生一些重大风险事件等，将对企业的健康运营产生重大影响。

　　二、法律风险界定、分类及影响法律风险的因素

　　（一）法律风险是指企业所承担的发生潜在经济损失或其它损害的风险。法律风险具有以下特点：
　　1、不确定性。法律风险是属于一种或有风险，即该风险转化为现实利益损失或责任承担具有一定的不确定性，但这种风险是客观的，是企业运营中必须面对并加以考虑因素，如应收账款坏账准备的预提即是证明。
　　2、现实性。尽管法律风险属于不确定的风险，但从风险的整体运营规律上判断，如果企业的某类风险长期存在并且未被采取相关措施加以预防或控制，该风险转化为现实损失的可能性非常高，侥幸心理不利于法律风险的防范。
3、成本性。企业在现行运营体制下，如果试图提升法律风险的防范能力，可能需要增加一定的资源投入，客观上导致企业经营成本的增加，但这种可能增加经营成本将降低法律风险发生的可能，确保企业比较平稳健康地发展。
法律风险的上述特点，决定了法律风险基本上等同于商业风险，因此，通用电气前总裁杰克•韦尔奇认为公司的管理人员有责任管理法律风险。
（二）法律风险总体分类：
1、经营性损失，如收益或利润损失、成本或责任增加等；
2、民事索赔、判决或裁决，包括辩护及和解费用；
3、行政或刑事处罚或制裁；
4、企业资产，包括有形和无形财产的损失；
5、商誉损害；
6、其他损害。
（三）法律风险的总体成因：
1、企业违反生产或销售地区的法律及其他相关规定；企业侵犯第三方合法权益，如涉外专利等知识产权诉讼；企业未履行其合同义务导致索赔或诉讼；
贵州省六盘水市人民政府办公室


关于印发六盘水市中心城区污水处理费征收使用管理实施细则的通知

市府办发〔2010〕45号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市有关单位：
　　《六盘水市中心城区污水处理费征收使用管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　二〇一〇年四月一日


　　六盘水市中心城区污水处理费
　　征收使用管理实施细则

　　根据省物价局《关于调整六盘水市中心城区居民生活用水污水处理收费标准的通知》（黔价格〔2009〕128号）精神，制定本实施细则。
　　第一条　市中心城区污水处理费征收范围及标准。市中心城区公共供水管网覆盖范围内的供水及各类自备水源供水必须征收污水处理费。由市水务有限公司、钟山区德坞水厂、水城县双水供水公司等供水企业供水的污水处理费收费标准为0.7元/立方米。对下岗职工、低保人员及失业人员，经市、县（区）劳动保障部门或民政部门核实后实行减征，污水处理费按0.4元/立方米征收。自备水源供水单位抽取地下水的，需报经市水利局审批，其污水处理费按取水量的90%征收污水处理费，收费标准为0.63元/立方米。
　　第二条　污水处理费分别由以下单位征收：市中心城区公共供水管网覆盖范围的污水处理费由供水企业在收取水费时一并收取；市中心城区自备水源供给的居民用水污水处理费由市水利局负责征收；钟山区德坞水厂、水城县双水供水公司供给的居民用水污水处理费由钟山区人民政府、水城县人民政府指定征收单位负责征收。
　　第三条 收取的市中心城区污水处理费按月全额缴入同级财政专户，征收单位污水处理费代收手续费由同级财政部门核拨，所需资金从收取的污水处理费中安排。
　　第四条 从2010年起, 污水处理运行费年度预算由市水务有限公司编制报主管部门审核后报市财政局，经市财政局审核批复后执行，所需资金从收取的污水处理费中安排。
　　第五条 污水处理费征收单位不认真履行职责，应收不收的，依照有关财政法律法规严肃处理。
　　第六条 本实施细则自公布之日起30日后执行。