太原市社会保险管理条例
山西省太原市人大常委会
太原市社会保险管理条例
(2007年10月24日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了健全和完善社会保障体系，提高社会保险服务和管理水平，保障劳动者的社会保险权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内开展基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村社会养老保险等社会保险活动适用本条例。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当把社会保险事业纳入国民经济与社会发展规划和年度计划，并随着财政收入的增长，逐年加大对社会保险事业的投入。
第四条 市、县（市、区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险管理工作。
社会保险经办机构负责社会保险的日常管理工作。
政府有关部门按照各自职责做好社会保险工作。
第五条 任何组织和个人对违反本条例的行为有权举报。
第二章 社会保险费的筹集
第六条 基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费实行统一征收，分账管理，分别纳入各项社会保险基金财政专户。
第七条 下列用人单位和个人应当缴纳社会保险费：
（一）企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、国家机关内的合同制人员、灵活就业人员应当缴纳基本养老保险费。
（二）国家机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员和其他城镇居民应当缴纳基本医疗保险费。
（三）企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，城镇有雇工的个体工商户及其雇工应当缴纳失业保险费。
（四）企业、有雇工的个体工商户应当缴纳工伤保险费；事业单位及其他单位按照国家规定缴纳工伤保险费。
（五）国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户应当缴纳生育保险费。
前款规定的用人单位职工或者雇工，是指用人单位自用工之日起与其形成劳动关系的劳动者。
第八条 市人民政府应当根据本市经济社会发展水平，建立和完善农村社会保险制度、进城就业的农村居民社会保险制度和非从业人员社会保险制度。具体办法由市人民政府制定。
第九条 用人单位应当到社会保险经办机构办理社会保险登记，领取社会保险登记证。
新设立单位应当自批准设立或者登记机关登记之日起30日内，到单位所在地社会保险经办机构办理社会保险登记。
用人单位的社会保险登记事项发生变更或者单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。
第十条 用人单位应当于每月10日前，向社会保险经办机构办理社会保险费缴费申报手续。
用人单位办理社会保险费申报，应当提供下列材料：
（一）社会保险费申报表；
（二）单位人员增减表及相关证明；
（三）其他材料。
用人单位对提供的社会保险费申报材料的真实性负责，不得瞒报，不得伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料。
第十一条 社会保险经办机构收到用人单位申报表和有关材料后，应当在2日内审核完毕。对不符合规定的，提出书面意见，由用人单位修正后再次申报。经核定后的社会保险费，用人单位应当在3日内缴纳。用人单位因特殊原因经社会保险经办机构同意，可以推迟缴纳，但最迟不得超过当月25日。
第十二条 社会保险费的缴费基数和费率按照国家规定执行。
第十三条 社会保险费应当按月以货币形式足额缴纳。职工应当缴纳的社会保险费，由所在单位代扣代缴；以个人身份参保的，自愿选择有关中介机构办理。
社会保险费不得减免。
第十四条 鼓励企业为职工建立企业年金。
第十五条 用人单位破产、解散或者撤销的，应当依法清算社会保险费。
第三章 社会保险待遇
第十六条 参加基本养老保险的人员退休后享有基本养老保险金和法律、法规规定的其他待遇。
参加基本养老保险人员退休后死亡的,其遗属享有丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费和法律、法规规定的其他待遇。
第十七条 参加基本医疗保险的人员患病后，个人账户资金和统筹基金的使用应当符合国家规定，用于支付以下费用：
（一）药费；
（二）门诊诊疗费；
（三）住院费；
（四）医疗服务设施费；
（五）国家规定的其他费用。
第十八条 失业人员应当进行失业登记。参加失业保险的人员在失业期间,符合国家规定条件的,享有以下待遇：
（一）失业保险金；
（二）医疗补助金；
（三）生育补助；
（四）职业培训、职业介绍补贴；
（五）法律、法规规定的其他待遇。
享受失业保险待遇的人员死亡后,其遗属享有丧葬补助金、抚恤金和法律、法规规定的其他待遇。
第十九条 参加工伤保险的用人单位的职工，因工作遭受事故伤害或者患职业病的，经劳动保障行政部门认定工伤后，享有以下待遇：
（一）工伤医疗及康复费；
（二）伤残津贴或者伤残补助金；
（三）护理费；
（四）辅助器具配置费；
（五）法律、法规规定的其他待遇。
享受工伤保险待遇的人员死亡后,其遗属享有工亡补助金、丧葬补助金、抚恤金和法律、法规规定的其他待遇。
第二十条 参加生育保险的用人单位的女职工，符合国家规定条件的，享有以下待遇：
（一）生育医疗费；
（二）生育津贴；
（三）计划生育手术医疗费；
（四）法律、法规规定的其他待遇。
第二十一条 任何单位和个人不得骗取、冒领社会保险待遇。
第二十二条 社会保险经办机构应当按照国家规定按时足额发放社会保险金。
第四章 管理与监督
第二十三条 社会保险基金实行收支两条线管理，按项目分为养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、农村社会养老保险基金。各项社会保险基金按险种分别建账，分账核算，专款专用，不得相互挤占和调剂。
第二十四条 本市实行统一的社会保障号码制度。
第二十五条 市人民政府应当按照便民原则，建立市县一体的社会保险网络服务系统。
第二十六条 社会保险基金可采取购买国家债券、转为定期存款等国家规定的方式实现保值增值。
第二十七条 劳动保障行政部门负责对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行稽核。
劳动保障行政部门应当督促用人单位按时、足额缴纳社会保险费。
劳动保障行政部门可以通过报纸、网络等媒体定期将用人单位进行社会保险登记、缴纳社会保险费等情况向社会公告。
第二十八条 社会保险经办机构应当为参保缴费人员建立个人账户或者记录。
社会保险经办机构应当建立社会保险工作制度，公开社会保险登记、领取社会保险待遇的程序，提高办事效率和服务水平。
第二十九条 在本市参加社会保险的单位或者个人，可以跨统筹地区转移社会保险关系。市、县（市、区）社会保险经办机构应当严格按照国家规定办理社会保险转移手续。
第三十条 市社会保障监督机构应当对社会保险基金收支、管理和运营情况实施监督。
社会保障监督机构由政府部门、用人单位、人大代表、政协委员、工会代表和专家等组成。
第三十一条 财政、审计部门按照各自职责，对社会保险基金进行管理和监督。
审计部门应当每年对社会保险基金的收支、管理和运营情况进行审计，并作出报告。
第三十二条 市、县（市、区）人民政府每年应当向同级人大常委会报告社会保险工作情况。
第三十三条 劳动保障行政部门应当定期向社会公布社会保险基金的收支、管理和运营情况。
用人单位应当每半年将参加社会保险的有关情况在本单位公示一次。
第三十四条 工会依法维护劳动者合法权益，对用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费的情况进行监督。用人单位违反社会保险法律、法规的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。
第三十五条 任何单位和个人不得骗取、挪用社会保险基金。
第三十六条 用人单位未按规定缴纳社会保险费的，有关部门应当按照规定追究用人单位负责人的责任。
第五章 法律责任
第三十七条 用人单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
第三十八条 用人单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上1万元以下的罚款。
第三十九条 用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处其瞒报工资数额１倍以上3倍以下的罚款。
骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处其骗取金额１倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册的，由有关部门依法处罚。
第四十一条 用人单位或者个人挪用社会保险基金的，由有关部门依法追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，依法没收其违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，对属于国家机关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十二条 用人单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院强制征缴。
第四十三条 劳动保障行政部门以及其他行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第四十四条 本市公务员参加基本医疗保险、生育保险以外的社会保险，按照国家有关规定执行。
第四十五条 本条例施行前，用人单位欠缴社会保险费的清缴办法，由市人民政府制定。
第四十六条 市人民政府应当从本条例实施之日起一年内制定相关实施办法。
第四十七条 本条例自2008年1月1日起施行。
佛山市住房和城乡建设管理局关于印发佛山市城市公共厕所管理办法的通知
广东省佛山市住房和城乡建设管理局
佛山市住房和城乡建设管理局关于印发佛山市城市公共厕所管理办法的通知
各区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《佛山市城市公共厕所管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
佛山市住房和城乡建设管理局
2012年8月17日
佛山市城市公共厕所管理办法
第一条 为加强本市公共厕所规范管理，提高环境卫生质量，根据国家、省和本市的有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用本市行政区域内公共厕所的规划、建设、使用、维护和管理。
第三条 本办法所称公共厕所（以下简称公厕），是指供城市居民和流动人口共同使用的独立式、附属式、移动式公厕，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。
第四条 本市公厕的规划、建设、维护和管理，应当坚持合理布局、卫生适用、节能环保、管理规范的原则，实行免费开放。
第五条 市住房和城乡建设管理部门是本市公厕管理工作的行政主管部门，负责全市公厕管理的指导、监督、协调等工作。
区人民政府负责本辖区公厕管理的组织实施。区环卫主管部门具体负责本辖区公厕的建设、维护及管理工作。
发改、国土规划、财政、环保、旅游、水务等部门应当在各自职责范围内做好相关工作。
第六条 区人民政府应当保障公厕建设、管理资金投入，足额拨付养管费用。
第七条 区人民政府应当加强应急设施公厕建设，组织编制相关应急预案，提高应对突发事件的服务保障能力。
有关部门和单位应当按照应急预案做好活动式公厕等设备材料的储备，并在减灾避险、大型活动等场所预留应急公厕供水、排水管道以及电力接口。
第八条 市住房和城乡建设管理部门应当依据国家相关规范标准和市控制性详细规划，将公厕的配套和建设纳入本市环境卫生设施专项规划；市国土规划管理部门应保障公厕建设用地的供给。
区环卫主管部门应当根据本区环境卫生设施专项规划，制定本辖区公厕建设计划并组织实施；区规划、建设管理部门督促公厕建设单位严格按相关规范建设公厕，以确保公厕的建设质量。
公厕相关规划确需调整的，应当按照原审批程序经批准后方可调整。
第九条 任何单位和个人不得擅自占用公厕建设用地或者改变其用途。
第十条 下列地区和公共场所应当设置公厕：
（一）广场和道路两侧；
（二）商业、文化娱乐、交通场站、医疗机构、体育场(馆)、展览馆、游览景点等公共场所；
（三）大型居住区及其他群众活动频繁区域。
第十一条 新建、改建、扩建的各类建设工程项目应当按照国家相关规范和控制性详细规划要求配套建设公厕，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。
第十二条 本办法施行前已交付使用的建设项目，未按照规划要求配套建设公厕的，建设单位应当进行补建。
第十三条 新建公厕应当采用新技术、新成果、无害化和资源化处理等先进技术，达到节能、节水、环保、防异味的要求。
第十四条 本市新建公厕应当达到或者高于国家规定的城市二类公厕设计标准，其中大型文化娱乐、会展及商业场所、公园、旅游景区、广场、商业大街、体育、教育场馆、机场、一等（级）以上车站和港口客运站等公共场所的公厕，应当符合一类公厕的标准。同时符合下列要求：
（一）采用节能、节水、环保、防异味的设施、设备和技术；
（二）设置残疾人或者行动不便者使用的无障碍设施（包括进门的无障碍通道和专用厕位）；
（三）采用防滑、防渗、耐腐蚀、易清洗的建筑装修材
料；
（四）安装照明、通风设备以及防蝇、防鼠设施；
（五）设置直通室外的单独出入口和管理间；
（六）设置粪便排放无害化处理设施；
（七）独立式公厕外墙与相邻建筑物距离不应小于5米，周围应设置不少于3米的绿化带；
（八）与周围环境相协调；
（九）产权属于政府的公厕，应尽量设置在市政道路两侧，如未能设置在市政道路两则的，距离市政道路不超过30米。
第十五条 本办法施行前已经建成的公厕，未达到《城市公共厕所设计标准》规定的三类公厕标准的，产权单位应当对该公厕按照二类或以上公厕标准进行改造。
第十六条 本办法施行前已经建成的公厕，未设有无障碍设施的，产权单位应当对该公厕按照《城市公共厕所设计标准》及《城市道路和建筑物无障碍设计规范》进行改造。
第十七条 公厕的改造，由其产权单位负责。
产权不明的公厕，由所在地的区人民政府负责改造。
第十八条 公厕导向牌、指示牌应设置于主路旁、公厕附近及出入口，设置应当规范、醒目。
第十九条 独立或配套建设的公厕工程竣工后，建设单位应当报请区环卫主管部门进行验收。
公厕经验收合格后方可投入使用。
第二十条 区人民政府应当在人员流动密集区域、公厕数量不足且难以补建的地区设置活动式公厕。因举办大型商业、文化、体育、教育、公益等活动，活动场所内及附近没有公厕或者所在区域现有公厕不能满足需求的，举办单位应当设置环保移动临时公厕，并按照标准做好清扫保洁等服务工作，活动结束后应当及时移除。
前款所列活动的主管审批部门，在审批时应当征求活动举办地所在区环卫主管部门的意见。
第二十一条 禁止损毁、移动、停用、占用、拆除公厕及其附属设施或者改变其用途。
因城市建设需要确需拆除公厕及其附属设施的，应当到所在区环卫主管部门办理相应手续。
准予拆除的，申请人应当进行重建。
第二十二条 拆除重建公厕的责任单位应当按照就地、就近和先建后拆的建设原则，将重建计划向社会公示，并设置临时公厕。
公厕竣工投入使用后，应当及时拆除临时公厕。
第二十三条 政府投资建设产权属于政府的公厕应当全天免费开放。
商业、文化娱乐、交通场站、医疗机构、体育场（馆）、展览馆、游览景点等公共建筑和场所附设的公厕，应当在服务时间内向公众免费开放。
第二十四条 本市鼓励在本办法第二十四条规定范围以外、具备条件的沿街单位和非经营性场所内部卫生间向公众免费开放。
区环卫主管部门根据需要与有关单位协商确定内部卫生间对外开放的，应当给予适当补贴。具体补贴办法由区环卫主管部门会同区财政部门制定。
对外开放的公厕应当设置指示标志，明示开放时间并接受管理。
第二十五条 使用公厕应当遵守有关规定，禁止下列行为：
（一）在墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；
（二）随地吐痰、乱扔杂物；
（三）向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物、废弃物；
（四）在便器外便溺；
（五）毁损设施、设备或者将其移作他用；
（六）其他影响正常使用的行为。
第二十六条 公厕的日常维修养护和清扫保洁工作由其产权单位或者管理单位负责。
政府投资建设的公厕，已办理移交手续的，其日常维修养护和清扫保洁工作由接管单位负责；未办理移交手续的，由建设单位负责。
拆迁工地或者建筑工程施工工地设置的临时厕所，其日常维修养护和清扫保洁工作由施工单位负责，并在工程竣工后拆除。
第二十七条 公厕的维修养护应当符合规定标准，并达到下列要求：
（一）各种设施齐全完好、运行正常、外观整洁；
（二）采光、通风良好，按需提供照明和通风；
（三）洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、隔断板、便器、开关、手柄、门锁等设施损坏的，应于3日内修复或者更换；
（四）供水、供电、排水、通风、管道漏水、便器堵塞等小修项目，应当于12小时内修复或者更换；
（五）下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，水池无杂物；
（六）粪便及时清运，化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通；
（七）室内暴露的管道无锈蚀；
（八）破损修复后，要与整体协调；
（九）建筑外檐保持完好、整洁，定期清洗或者粉饰。
第二十八条 公厕卫生清扫保洁作业应当达到下列要求：
（一）无蝇，无蛆虫，地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物，便器及时冲刷无污垢、杂物、积粪、粪疤、尿碱、蛆虫，墙壁、顶棚、挡板无积灰、污迹、蛛网和其他污物等；
（二）门窗、隔断板等整洁，无乱涂乱画，无积灰、污
迹、蛛网或者其他污物等；
（三）清洗冲刷地面时应当设置防滑标志；
（四）空气流通，基本无异味；
（五）室内设施和工具摆放有序、干净整洁；
（六）屋顶及卫生责任区内环境整洁，无乱搭建、乱堆放;
（七）按照规定进行卫生消毒处理；
（八）按照规定的时间、地点和方式倾倒废弃物。
第二十九条 公厕（包括化粪池）的清掏作业应当遵守下列规定：
（一）及时清掏，废弃物不得外溢；
（二）清掏时不得泄漏、遗撒；
（三）责任单位或者委托的清运单位应当按照规定的地点和方式对清掏的废弃物进行处理。
第三十条 公厕的维护保洁责任单位，应当提高服务质量，接受公众监督，并达到下列要求：
（一）制定保洁服务制度和规范；
（二）在明显位置设置管理责任牌公示监督部门和电话；
（三）按规定设置指示标志；
（四）明示对外开放时间；
（五）根据等级标准和公众需要提供相关用品。
第三十一条 公厕因维修养护需要临时停用的，产权单位或者管理单位应当公示停用期限，并向区环卫主管部门备案。
公厕停用时间超过48小时的，应当就近选择适当地点设置活动式厕所或者采取其他方法解决公众用厕需求。
第三十二条 公厕维修养护、清扫保洁工作应当逐步实现社会化、专业化。
第三十三条 公厕维护保洁责任单位应当确定责任人，落实清扫保洁制度，及时履行清扫保洁责任。
第三十四条 市、区环卫主管部门应当加强对公厕维修养护、清扫保洁、服务管理工作的监督检查和考核。
第三十五条 违反本办法规定，建设单位未按照规划要求配套建设公厕或者未履行公厕补建责任的，由区环卫主管部门责令其限期改正，逾期不改的，按照相关法律、法规规定进行处罚。
第三十六条 违反本办法规定，产权单位不履行公厕改造责任或者改造未达到规定标准的，责令其限期改正；逾期不改的，由区环卫主管部门代为改正，所需费用由责任单位承担。
第三十七条 凡违反本办法规定第九条、第十一条、第十三条、二十条、二十二条、二十六条、三十二条规定的单位和个人，各区环卫主管部门可根据情节，给予警告、责令整改或根据《城市公厕管理办法》、《广东省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规予以处罚。
第三十八条 对违反本办法第二十五条规定，擅自收费的，当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。
第三十九条 建设、改造公厕时,相邻单位和个人应当予以配合,不得阻挠。
阻碍管理人员执行职务，侮辱、殴打管理或养护作业人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
故意破坏公厕及其附属设施的，应当依法承担民事责任；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
