大连市旅馆业治安管理规定
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大连市旅馆业治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市旅馆业治安管理规定
（1999年3月20日大连市人民政府大政发〔1999〕30号公布；2004年6月23日根据《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正；2008年3月31日根据大连市人民政府令第95号公布的《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》第二次修正）
第一条 为加强旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的宾馆、饭店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等计时休息形式提供住宿服务的经营场所（以下统称为旅馆）。
第三条 市及县（市）、区公安机关，是本行政区域内旅馆业治安管理的主管机关，应依照法律、法规和本规定加强对旅馆业的治安管理。
第四条 申请开办旅馆，应当具备下列条件：
（一）有具有所有权或者使用权的经营场所；
（二）经营场所与所属建筑物中的非旅馆部分隔离；
（三）客房与旅馆内的娱乐、商业等服务设施分隔；
（四）安装符合标准的旅馆业治安管理信息系统；
（五）有旅客财物、行李保管室或者保险箱（柜）及其他治安防范设施；
（六）具有一定数量的床位（床位城镇三十张、农村十张以上），客房人均使用面积不少于四平方米；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第五条 申请从事旅馆经营的单位或者个人，应当持下列材料向开办地县（市）、区公安机关提出申请：
（一）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（二）工商部门核发的有关名称核准文件；
（三）经营场所的产权证明或者租赁使用证明文件；
（四）旅馆方位及其内部平面图纸；
（五）公安消防机构出具的消防安全合格证明文件；
（六）法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。
公安机关应当自受理申请之日起七个工作日内完成行政许可申请的实地核查工作，符合条件的核发《旅馆业特种行业许可证》，不符合条件的作出不予许可的决定并书面说明理由。
第六条 旅馆迁址、合并、变更名称、变更法定代表人或者主要负责人的，应当到公安机关变更《旅馆业特种行业许可证》；歇业的，应当自歇业之日起五日内到公安机关办理歇业登记，交回《旅馆业特种行业许可证》。
前款规定的情形中，涉及经营场所开办条件发生实质性变化的，公安机关在变更《旅馆业特种行业许可证》前，应当对变更申请按照本规定进行实地核查。
第七条 旅馆的法定代表人是本单位的治安责任人，应与所在县（市）、区公安机关签订治安责任书。公安机关应对治安责任书的落实情况进行监督检查。
第八条 旅馆应当配备治安保卫负责人和专、兼职治安保卫人员，制定各项治安管理制度和突发公共事件应急预案。
第九条 旅馆及其工作人员应当履行下列职责：
（一）落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改；
（二）组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训，定期组织应对突发公共事件演练；
（三）按照规定查验旅客身份证件，准确登记旅客姓名、身份证件种类和号码，实时录入旅馆业治安管理信息系统；
（四）客房区域设专人全天值班巡查，服务台、监控室设专人全天值守；
（五）发现犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，及时向公安机关报告；
（六）对旅客遗留的财物妥善保管，无法归还的，送交公安机关处理；
（七）为他人提供场地从事旅馆经营以外的活动的，在活动举办二日前通知公安机关；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条 旅馆应按国家有关规定设置消防器材、设施和消防安全标志，并确保其完好有效，疏散通道和安全出口应保持畅通。
第十一条 旅馆应当在出入口、通道、电梯、停车场及其他公共区域按规定设置公共安全视频信息系统，并保证其在营业期间正常运行。视频信息系统图像资料的保存期不得少于三十日。
鼓励旅馆安装使用电子防盗门锁和电子报警装置。
第十二条 旅客不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，不得携带枪支弹药住宿，不得从事违法犯罪活动。
第十三条 认真执行本规定，在旅馆业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬奖励。
第十四条 违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）违反本规定第六条第一款、第八条规定，责令限期改正，逾期不改正的，对旅馆处五百元以上二千元以下罚款；
（二）违反本规定第九条规定的，责令改正，可以对旅馆处一千元以上三千元以下罚款，对责任人员处一百元以上五百元以下罚款。
（三）未按本规定第十一条规定保存公共安全视频信息系统图像资料的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。
第十五条 违反本规定涉及其他有关行政管理机关权限的，由其他有关行政管理机关依法处理。
第十六条 违反本规定，构成违反消防、治安管理行为的，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关行政复议和行政诉讼的法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
达州市公物拍卖企业指定与管理办法
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《达州市公物拍卖企业指定与管理办法》的通知
达市府办〔2011〕65号
各县、市、区人民政府，市级各部门：
《达州市公物拍卖企业指定与管理办法》已经市政府第157次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一一年五月二十七日
达州市公物拍卖企业指定与管理办法
第一条 为进一步规范我市指定公物拍卖企业管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》和《四川省拍卖市场管理规定》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称公物是指我市各级国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其它物品；人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品。
第三条 凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托政府指定的公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第四条 市商务局受市政府委托,会同相关部门负责从我市拍卖企业中指定可在全市范围内从事公物拍卖的企业(以下简称公物拍卖企业)。
第五条 申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：
（一）拍卖企业依法成立并在本市注册，开展拍卖业务3年以上，工商年检和省商务厅组织的拍卖企业年度核查合格；
（二）注册资本200万元以上（含200万元），连续两年拍卖成交额超过5000万元；
（三）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，无违法违规经营活动记录；
（四）有1名以上国家注册拍卖师；
（五）法律法规规定的其它条件。
第六条 公物拍卖企业每两年指定一次，指定有效期为两年。公物拍卖企业应当在期满前三个月按申报程序重新进行申请。
第七条 申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式二份）
（一）达州市公物拍卖企业申请报告及申请表；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）法定审计机构出具的企业最近两年年度财务审计报告（含拍卖成交额审计）；
（四）拍卖企业国家注册拍卖师资格证书复印件。
前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交市商务局核对，核对无误后应当在复印件上签章确认。
第八条 指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序办理：
（一）受理：申请全市性公物拍卖的企业应当向市商务局提出申请。市商务局对申请材料不齐全或不符合法定形式的应当告知其补正的全部材料。对申请材料齐全、符合法定形式的申请材料，进行材料核实,并在《达州市公物拍卖企业申请表》上签署意见。
（二）审查和公示：经审查，申请人符合本规定第五条规定条件的，由市商务局在部门网页进行为期7天的公示。
（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由市商务局组织核实。经公示无异议或异议不成立的，报市政府确认指定，由市政府作出指定全市性公物拍卖企业的书面决定，并在市政府门户网站上公布公物拍卖企业名单及有效期。
第九条 公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚信”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。
第十条 公物拍卖企业在市商务局组织的年度核查中，发现不再符合公物拍卖企业条件或在有效期内发现有违法违规经营行为的，由市商务局报请市政府撤销指定决定，并予公告。
第十一条 本办法自2011年6月1日施行，有效期5年，期满自行废止。原市政府指定的公物拍卖企业，其公物拍卖权限自本办法施行之日起不再行使。
关于盐酸羟考酮控释片（奥施康定）管理工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于盐酸羟考酮控释片（奥施康定）管理工作的通知
国食药监安[2003]349号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
羟考酮是一种半合成的蒂巴因衍生物，是列入联合国《1961年麻醉品单一公约》管制的品种，我国已将其列入麻醉药品管制范围。羟考酮自1917年首次应用于临床，至今已有80多年的历史。盐酸羟考酮控释片（专利产品）自1995年上市以来，已在许多国家被广泛用于中、重度疼痛治疗。北京萌蒂制药有限公司于1998年申请从英国进口盐酸羟考酮控释片，经审核，我局现已批准该药品在临床使用。现将有关盐酸羟考酮控释片的管理规定通知如下：
一、北京萌蒂制药有限公司负责盐酸羟考酮控释片（商品名：奥施康定）的进口及进口分装工作。所有进口分装药品交国药集团药业股份有限公司按麻醉药品经营渠道经营。
二、各级医疗机构可凭麻醉药品印鉴卡到所在地麻醉药品经营单位购买盐酸羟考酮控释片供医疗使用。医疗机构治疗疼痛使用盐酸羟考酮控释片，每张处方量应不超过15日量，处方留存3年备查。
三、盐酸羟考酮控释片用于癌症止痛时，应遵循WHO“癌症三阶梯止痛指导原则”。用于非癌症慢性疼痛治疗时，应遵循国家药品监督管理局、卫生部联合下发的《关于芬太尼透皮贴剂（多瑞吉）增加适应症的通知》（国药监安[2002]194号）附件1中第四条“强阿片类药物在慢性非癌痛治疗中的指导原则”的各项规定。
以上各项，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○○三年十二月十二日
附件一：
强阿片类药物在慢性非癌痛治疗中的指导原则
1．在其他常用的临床镇痛方法无效时，就可考虑采用强阿片类药物治疗；
2．病人年龄大于40岁，疼痛病史超过4周（艾滋病人、截瘫病人疼痛治疗不受此项年龄及疼痛病史的限制）；
3．中度到重度的慢性疼痛（VAS评分≥5分）；
4．慢性非癌痛诊断明确的病人（暂限定于带状疱疹后遗神经痛；骨、关节疼痛；腰背痛；神经、血管性疼痛；神经源性疼痛）；
5．病人没有阿片类药物滥用史；
6．采用强阿片类药物治疗时，执业医师应慎重选择对疼痛病人有效的用药处方，并进行药物剂量滴定和治疗方案的调整；
7．必须仅由一位被授权的执业医师负责开处方。该医师必须充分了解病情，与病人建立长期的治疗关系；
8．在使用强阿片类药物之前，病人和医师必须对治疗方案和预期效果达成共识。
9．病人必须签署知情同意书；
10．按照三阶梯止痛疗法中按时给药的原则，镇痛药物应连续给予，强调功能改善并达到充分缓解疼痛的目的；
11．开始治疗后，病人应至少每周就诊一次，以便调整处方。当治疗状况稳定后，可以减少就医次数。经治医师要定期随访病人，开始时应较频繁（如每周一次），以后可以每月一次。每次随访都要评估和记录镇痛效果、功能改善情况、用药及伴随用药和副反应。
12．每次就医时应注意评估的指标包括：（1）镇痛效果（VAS评分）；（2）功能状态（身体和精神）；（3）与阿片类药物相关的副作用；
13．当疼痛加剧，加大用药剂量不能缓解时，可考虑住院治疗，以便密切观察加大药物剂量后的反应，并进行剂量调整。
14．如果较小剂量强阿片类药物未能达到充分缓解疼痛，同时病人不能耐受，则应考虑停止使用强阿片类药物；
15．强阿片类药物用于慢性非癌痛治疗，如疼痛已经缓解，应尽早转入二阶梯用药，强阿片类药物连续使用时间暂定不超过8周。
16．疼痛治疗旨在缓解病人躯体和精神上的痛苦，必要时，应采取综合治疗措施。
17．应建立医院保管的病历，记录治疗过程中不同时期的镇痛效果、功能状态、副作用及异常行为。
18．若发现病人同时找两位以上医师开药、用药量剧增或有其他异常行为，应停药。
