关于印发《物联网发展专项资金管理暂行办法》的通知
财政部
关于印发《物联网发展专项资金管理暂行办法》的通知
财企[2011]64号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门，有关中央管理企业：
为促进我国物联网健康发展，规范物联网发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，我们制定了《物联网发展专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件：物联网发展专项资金管理暂行办法
财政部
二〇一一年四月六日
附件：
物联网发展专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了促进我国物联网健康发展，充分发挥财政资金的引导和扶持作用,规范物联网发展专项资金（以下简称专项资金）的管理，根据财政预算管理规定，特制定本办法。
第二条 专项资金是由中央财政预算安排，用于支持物联网研发、应用和服务等方面的专项资金。
第三条 专项资金的使用应当突出支持企业自主创新，体现以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略，符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。专项资金鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。
第四条 专项资金由财政部、工业和信息化部各司其职，各负其责，共同管理。
财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部组织项目评审，确定项目支持计划，并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持范围与方式
第五条 专项资金的支持范围包括物联网的技术研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台等方面的项目。
第六条 项目申报单位应当具备以下资格条件：
（一）在中华人民共和国境内注册的独立法人；
（二）财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；
（三）财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力；
（四）专业技术人员不少于15人，其中高级职称不少于5人；
（五）拥有相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等研发成果，以及具有相应的市场应用基础。
第七条 项目申报单位应同时提供下列资料：
（一）法人执照副本及章程(复印件并加盖单位公章)；
（二）项目可行性研究报告；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件并加盖单位公章)；
（四）相应的专利、软件著作权或省部级以上认定的科技成果等证明材料，以及已开展的市场应用方面的证明材料(复印件并加盖单位公章)；
（五）其他需提供的资料。
第八条 专项资金的支持采用无偿资助或贷款贴息方式。申请专项资金的项目原则上只采用一种支持方式。
无偿资助方式主要支持以自有资金为主投入的项目，贷款贴息方式主要支持以银行贷款为主投入的项目。原则上，技术研发、标准研究与制订、公共服务平台类项目，以无偿资助方式为主；产业化、应用示范与推广类项目以贷款贴息方式为主。
第九条 无偿资助额度或贷款贴息比例，由财政部根据专项资金年度预算安排及年度项目指南确定。
第十条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第三章 专项资金的申请与审核
第十一条 专项资金采取项目管理方式。工业和信息化部会同财政部根据国家宏观经济政策、产业政策以及行业发展规划，组织研究编制年度项目指南，明确专项资金年度支持方向和支持重点。
第十二条 省级工业和信息化主管部门应会同同级财政部门根据年度项目指南，组织做好本地区项目的初审工作。
第十三条 省级财政部门应会同同级工业和信息化主管部门依据项目初审意见，将审核汇总后的项目推荐名单和申请材料上报财政部与工业和信息化部。
第十四条 中央管理企业直接向财政部与工业和信息化部申报，中央部门（单位）所属企业通过归口管理部门申报。
第十五条 工业和信息化部会同财政部建立专家评审机制，组织技术、财务、市场等方面的专家对申报项目进行评审或委托专业咨询机构进行评估。
第十六条 工业和信息化部会同财政部依据专家评审意见或专业咨询机构评估意见，研究提出年度项目支持意见。
第十七条 财政部根据年度项目支持意见，确定项目资金及支持方式，下达专项资金预算指标，并根据规定及时拨付资金。
第十八条 项目承担单位收到专项资金后，按国家统一的财务会计制度规定处理。
第四章 监督检查
第十九条 各级财政部门与同级工业和信息化主管部门应加强对专项资金使用情况和项目实施情况的监督检查，对专项资金使用情况和项目实施进展情况采取定期或不定期检查。
第二十条 中央级项目承担单位应在项目完成后3个月内向财政部、工业和信息化部报送项目完成情况及专项资金的使用情况；地方级项目承担单位应在项目完成后3个月内向省级财政部门与工业和信息化主管部门报送项目完成情况及专项资金的使用情况；省级财政部门会同同级工业和信息化主管部门于项目完成后6个月内向财政部、工业和信息化部报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。
第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的单位，财政部依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令[2005]第427号）的有关规定进行处罚，并取消三年内的申报资格。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部或部分专项资金。
第五章 附则
第二十二条 省级财政部门与工业和信息化主管部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。
第二十三条 本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
重庆市建筑装修装饰消防管理办法
重庆市人民政府
重庆市建筑装修装饰消防管理办法
重庆市人民政府
（重府发〔1994〕208号 1994年11月2日）
重庆市建筑装修装饰消防管理办法
第一条 为预防和减少火灾危害，保障公私财产和公民人身安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《四川省消防管理条例》及国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内建筑装修装饰的消防管理适用本办法。
第三条 建筑装修装饰的消防管理应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。
第四条 公安机关是建筑装修装饰工作的监督管理机关，负责组织实施本办法。
部队、铁路、航空、长航部门的建筑装饰消防监督管理工作，由各自的主管部门负责，当地公安机关协助。
第五条 设计单位和施工单位应依法取得设计资格证书或施工资格证书。禁止无证设计和施工。
第六条 依法从事建筑装修饰设计的单位和设计人员必须执行有关消防技术规范，并对设计中的消防技术规范负责。建设单位对设计中的消防技术规范负有审核责任。施工单位对不符合消防技术规范的建筑装修装饰不得施工。
第七条 下列建筑装修装饰的建设单位应将设计图纸及有关资料报送公安消防监督机构进行防火审查，经审核批准后方可施工：
（一）宾馆、礼堂、商场、歌（舞）厅、影剧院、写字楼等建筑；
（二）生产车间、仓库、实验室、档案馆、图书馆、机房等建筑；
（三）地下人防工程用于商业服务的建筑；
（四）度假村、避暑山庄、别墅等建筑。
第八条 公安消防监督机构对投资50万元以上的装修装饰项目，应在10日内审结，对投资50万元以下的应在6日内审结。
第九条 经消防审查的建筑装修装饰项目竣工后建设单位应向原审批的公安消防监督机构申请验收，验收合格的方能交付使用。
公安消防监督机构应在接到申请之日起6日内完成验收。
第十条 未经批准，任何单位和上人不得擅自改变经公安消防监督机构批准的设计方案或取消原有消防设施设备。
第十一条 建筑装修装饰使用的材料应当符合有关消防技术规范，并接受公安消防监督机构的质量检测和监督。
建筑装修装饰材料按燃烧性能分为四级，即不燃性材料，难燃性材料，可燃性材料，易燃性材料。
第十二条 高层公共建筑（10层以上或24米以上建筑）的电梯间、楼梯间及前室，严禁采用可燃性和易燃性材料进行装饰。
消防控制室、消防设备室、电控室、空调整控制室应全部使用不燃性材料。
室内变形缝（包括沉降缝、伸缩缝、搞震缝）两侧的基层应使用不燃性材料，表面装饰层应使用难燃性或不燃性材料。
第十三条 室内使用面积小于100平方米的房间，护墙板（墙裙）高度不超过两米，采用木板或胶合板可不做阻燃处理。大于上述高度和面积的，必须做阻燃处理。
吊顶（住宅除外）应采用不燃性材料。采用难燃性材料的，其装修装饰面积不得超过吊顶面积十分之一，并采用阻燃材料作面层，材料背面作阻燃处理。
第十四条 装修装饰中敷设、改造电气线路和安装用电市亩，应按消防技术规范选用材料和施工。
第十五条 本办法第七条规定的建筑装修装饰的配电线路应采用与负荷相匹配的铜芯线，导线接头应焊接。通过有装修装饰场所或部位的配电线路，每个支路均应单独设置开关进行短路及过负荷保护。
第十六条 设有电控设备及配电箱的房间应使用难燃性或不燃性材料，如因功能需要使用可燃性材料装修装饰的，配电箱必须用金属材料制作。
动力设备、照明器的配线，穿越可燃、易燃装修装饰材料时，应采用瓷管、玻璃棉、岩棉等不燃性材料做隔热保护。
配电线路设置在可燃性装饰材料夹层内时，应穿金属管保护；若受装饰构造条件限制，局部不能穿金属管的，可采用金属蛇皮管。
第十七条 照明、动力、电热等设备的同温部位靠近或接触可燃性和易燃性材料时，应采用岩棉、玻璃等不燃性或难燃性材料隔热，周围应采取散热措施。
超过60Ｗ的白炽灯、卤钨灯、荧光灯的镇流器不应直接安装在可燃性或易燃性装修装饰材料上。
第十八条 建筑装修装饰的电气线路及电器设备安装，必须由经过专业培训且取得资格证书的电工作业，电工必须遵守操作规程。
第十九条 公安消防监督机构应加强对建筑装修装饰消防工作的监督管理，对违反消防监督管理和消防规范的，公安消防监督机构有权责令立即整改。
第二十条 建设单位和施工单位应当签订防火安全责任书，明确施工中的消防安全责任。如施工单位变更，建设单位应与新承担施工单位订立防火安全责任书。
第二十一条 施工单位应建立消防管理制度。施工现场严禁违章用火用电，不得安排年老、体弱、病残者值斑。
第二十二条 建筑装修装饰施工中应当按照《建筑灭火器配置设计规定》，配置相应类型、规格、数量的灭火器以及有关消防设施。
第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，由公安消防监督机构对责任人处100元以下罚款，对责任单位处200元至5000元罚款，并责令限期整改，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任：
（一）不按消防技术规范设计图纸的，或图纸不送消防监督机构审核的，或擅自更改、取消消防设计的；
（二）不按规定配置消防设施、设备的；
（三）特殊工种人员未经培训合格上岗的；
（四）不按消防技术规范使用建筑装修材料或安装电气设施的；
（五）消防负责人、专（兼）职防火员、值班员不履行职责的；
（六）施工中违章用火用电的；
（七）施工中发生火灾不报或延报的；
（八）未经消防验收合格即投入使用的。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；不服复议决定的，可向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法
院强制执行。
第二十五条 公安消防监督人员玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关视其情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法未尽事宜按有关法律、法规执行。
第二十七条 本办法具体执行中的问题由重庆市公安局负责解释。
第二十八条 本办法自1994年11月9日起执行。
1994年11月2日
