陕西省关于简化外商投资企业中方人员出国（境）审批手续的实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 17:14:48 浏览:9978
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陕西省关于简化外商投资企业中方人员出国（境）审批手续的实施办法
陕西省人民政府办公厅
陕西省关于简化外商投资企业中方人员出国（境）审批手续的实施办法
陕西省人民政府办公厅
为了进一步改善外商投资企业的经营条件，使企业中方人员能够及时参与在境外开展的业务活动，根据国务院特区办公室《关于简化外商投资企业中方人员出国（境）审批手续的规定》，结合本省实际，制定如下实施办法。
一、申报审批程序：
由省对外经济贸易厅和国家对外贸易经济合作部审批成立的中外合资经营、中外合作经营企业直接向省对外经济贸易厅提出申请：
各地市（不含西安市）审批成立的中外合资经营、合作经营企业向省对外经济贸易厅提出申请，同时抄报所在地市对外经济贸易主管部门备案。
上述出访申请报告，由省对外经济贸易厅依据有关规定负责审批。
西安市审批成立的中外合资经营、合作经营企业直接向西安市对外经济贸易主管部门提出申请，由西安市负责审批。
二、申报时应提交的材料：
1、企业的申请报告，内容应包括：出访事由、人员、出访国家、在外活动日程安排、在外停留时间、费用来源等；
2、陕西省出国及赴港澳人员登记表（一人一表）；
3、外方邀请函件及准确译文；
4、有关的合同或协议（外文及译文）。
企业中方负责人本人出访，应附有该企业上级主管部门的审批意见。
三、产品出口年创汇一百万美元以上的，或经省对外经济贸易厅依照国家有关规定确认为技术先进企业的中外合资经营、中外合作经营企业，可根据本企业的具体情况和实际需要，拟定一定数量需经常派遣出国或赴港澳地区从事经贸业务活动的中方人员（赴港澳地区限三名以内，）申
请一年内“一次审批，多次有效”出国、赴港澳任务批件。此类申请报告由省对外经济贸易厅审核后，报省政府审批；其中赴港澳地区的报告，由省政府转报国务院港澳事务办公室审批。
四、企业人员获得“一次审批，多次有效”的出国，赴港澳地区任务批件后，一年内需要再次出国或赴港澳地区，由本企业中方负责人批准，直接到省政府外事办公室办理出境手续。赴港澳地区的不受我省年度临时赴港澳地区人数控制指标的限制。
五、外商独资企业根据业务需要，派遣其聘用的中国员工出国或赴港澳地区从事业务活动，在按上述程序报经对外贸易经济主管部门审查后，可自行或委托有关单位向当地分安机关提供所需证明，申请办理出国或赴港澳地区手续。
六、外商投资企业中方人员因开展业务和进行技术、业务培训出国或赴港澳地区，所需费用均由企业自有外汇支付，不纳入国家下达的出国（境）用汇计划指标。
七、各审批机关及中外合资、合作经营企业中方负责人要按照国家关于出国（境）人员管理的规定，认真进行审查，加强外事纪律教育。审批部门应在收到企业申请报告后五日内予以批复。各有关单位要在规定范围内尽量简化手续，提高工作效率，为企业提供方便，搞好服务。
1993年9月14日
关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知
国家安全生产监督管理局
安监总管一字〔2005〕67号
关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
近年来，随着国民经济的快速增长，非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业得以快速发展。但是，在大量的新建、改建、扩建项目（以下简称建设项目）建设过程中，由于企业对建设项目安全设施"三同时"重要性认识不够，使得大量的建设项目安全设施，未按有关规定进行安全预评价，设计审查和竣工验收就投入使用，留下了大量的安全隐患。为加强建设项目安全设施"三同时"工作的监管力度， 2003年9月30日，国家发展改革委和原国家安全生产监督管理局联合下发了《关于加强建设项目安全设施"三同时"工作的通知》（发改投资[2003]1346号），2005年2月1日开始实施的《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全生产监督管理局令第18号），对非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"工作提出了明确规定。为进一步规范非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施"三同时"工作，现就有关事项通知如下:
一、统一思想，提高认识。各级安全监管部门和有关中央企业要充分认识建设项目安全设施"三同时"工作的重要性，加强领导，坚持"安全第一，预防为主"的方针，真正树立和落实科学发展观，将监管关口前移，认真抓好非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施"三同时"工作。
二、明确职责，监管到位。各级安全监管部门、有关中央企业要将建设项目安全设施"三同时"工作作为安全生产工作中的一项重要工作来抓，认真研究，精心组织，切实履行职责，要对本辖区内非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业企业建设项目安全设施"三同时"工作情况进行一次全面调查摸底和检查，特别是对近几年来的建设项目安全设施执行"三同时"的情况，进行全面细致的检查。要认真分析本地区建设项目安全设施"三同时"工作现状，研究和完善有关监督管理保障机制。
三、督促企业，履行责任。各级安全监管部门要通过多种形式宣传《安全生产法》、《矿山安全法》等国家有关安全生产的法律法规和标准，引导非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业企业自觉履行好安全生产的主体责任，主动做好建设项目安全设施"三同时"工作，及时协调、解决工作中存在的问题，切实抓好企业建设项目安全设施"三同时"落实工作。
四、突出重点，分类监管。非煤矿矿山企业作为高危险性行业，建设项目安全设施"三同时"工作，必须严格按照《安全生产法》，以及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》和《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字[2005]29号）规定执行。石油、冶金、有色、建材等相关行业企业建设项目安全设施"三同时"工作，应按照《安全生产法》第二十四条规定以及国家发展改革委发改投资[2003]1346号文件要求执行。具体要求：
（一）依据《安全生产法》，对于2002年11月1日以后投入生产的非煤矿矿山建设项目，没有履行安全设施"三同时"手续的，要严格按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的有关规定，补办设计审查和竣工验收手续；
（二）对于2002年11月1日以前投入生产的非煤矿矿山建设项目，没有履行建设项目安全设施"三同时"手续的，要由有资质的中介机构补做现状评价报告；
（三）各地安全监管部门应结合安全生产许可证颁发管理工作，要求非煤矿矿山企业在申领安全生产许可证时，务必履行安全设施"三同时"相关手续。对于未办理相关手续的非煤矿矿山企业，安全监管部门不予颁证。对于在建非煤矿矿山建设项目，未执行建设项目安全设施"三同时"的，要立即通知暂停建设，补办有关手续，经安全监管部门审查批准后，方可继续工程建设。
五、加强沟通，掌握信息。各级安全监管部门和相关中央企业要主动加强与地方政府及有关部门的联系，及时了解和掌握非煤矿矿山及冶金、有色、石油、建材等相关行业建设项目有关情况，并将相关建设项目的安全设施预评价、设计审查、竣工验收情况反馈给有关部门。
六、鉴于砖瓦粘土矿、矿泉水、卤水盐场、河道采沙等非煤矿矿山建设项目危险性比较低，各地可根据实际情况自行制定建设项目安全设施"三同时"管理办法或规定。
七、为准确掌握由国家安全生产监督管理总局负责的非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"基本情况，请各省级安全监管部门及相关中央企业按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第六条规定，于2005年9月30 日前将本辖区、本企业相关的非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"基本情况统计表报送国家安全生产监督管理总局（监督管理一司）。
附表：非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"基本情况统计表
二○○五年七月一日
六安市城市居民最低生活保障暂行规定
安徽省六安市人民政府
关于印发《六安市城市居民最低生活保障暂行规定》的通知
六政[2002]46号
各县区人民政府，叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
《六安市城市居民最低生活保障暂行规定》已经2002年8月12日市人民政府第42次常务会议通过，现予发布，自2002年9月15日起施行。
二○○二年九月九日
六安市城市居民最低生活保障暂行规定
第一条 为了规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，根据《城市居民最低生活保障条例》和《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市辖区内持有非农户口的城市居民以及远离城市的军工、矿山企业的非农业人口，共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权获得规定的城市居民最低生活保障待遇。
第三条 城市居民最低生活保障工作，实行各级政府负责制。
市民政部门负责全市城市居民最低生活保障管理工作，对各县区城市居民最低生活保障工作进行管理、指导、协调、监督检查。
各县区民政部门以及街道办事处和镇人民政府(以下统称管理机关)，负责本辖区内城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
居民(社区)委员会受管理机关委托，负责辖区城市居民最低生活保障申请受理、调查核实、民主评议、张榜公布、汇总上报等日常管理、服务工作。
第四条 城市居民最低生活保障实行属地管理。本市辖区内的省、部、市属企事业单位的保障对象，纳入户口所在地县、区管理。
第五条 金安区、裕安区的城市居民最低生活保障标准由市民政部门会同财政、劳动、统计、物价、教育等部门，按城市居民基本生活必需的衣、食、住费用，适当考虑水、电(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定，报市政府批准并公布执行。
县的城市居民最低生活保障标准，由县民政部门会同同级财政、劳动、统计、物价、教育等部门制定，经本级政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款规定重新核定。
第六条 城市居民最低生活保障所需资金，由各级人民政府列入财政预算，纳入同级财政社会保障补助资金专户，实行专项管理，专款专用，严禁截留、挪用、挤占。
金安区和裕安区城市居民最低生活保障所需资金，由市、区财政按七三比例分担，每半年核算一次。
第七条 城市居民最低生活保障所需资金由市、县区民政部门提出用款计划，按规定程序报经核准后由财政部门拨付。
街道办事处、镇人民政府负责按期将保障资金发放到户。民政部门要逐步推行城市居民最低生活保障资金社会化发放。
第八条 市、县区民政部门、街道办事处和镇人民政府应有工作人员从事城市居民最低生活保障工作。
城市居民最低保障所必需的工作经费和人员经费，由同级财政予以安排。
第九条 城市居民最低生活保障工作中家庭收入的确定，保障待遇的申请、审批与发放程序等按照《安徽省城市居民最低生活保障实施办法》执行。
第十条 城镇退伍军人在待安置期间，享受城市居民最低生活保障待遇，按标准全额发给生活补助费。
第十一条 享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，其未成年子女接受义务教育，应给予杂费减免，减免标准由市教育、财政、物价、民政等部门确定。
第十二条 本《规定》由市民政部门负责解释。
第十三条 本《规定》自2002年9月15日起施行。
