最高人民法院关于刑期折抵问题给陕西省高级人民法院刘子义院长的复函
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最高人民法院关于刑期折抵问题给陕西省高级人民法院刘子义院长的复函
最高人民法院
最高人民法院关于刑期折抵问题给陕西省高级人民法院刘子义院长的复函
1960年8月1日，最高人民法院
陕西省高级人民法院刘子义院长：
你院请示关于罪犯在判决前关押日期折抵刑期的问题，经我院研究提出意见后，报经中央政法小组审核同意。现答复如下：关于宣判以前的关押日期折抵刑期的问题，我院在1957年12月9日法研字第23362号对新疆军区生产建设兵团军事法院的批复中，曾经规定：“在原则上，被判处徒刑犯人的刑期应自判决发生法律效力后交付执行之日起算，判决前的羁押日数以一日折抵一日”。在1956年6月6日我院与公安部、最高人民检察院、司法部关于外籍案犯刑期计算的联合通知上也做了相同的规定。据了解，各地人民法院历来也都是这样做的。
我们认为，对有期徒刑的罪犯，在判决确定以前的关押日期，仍应折抵刑期，折抵的办法，以一日折抵一日。因为人民法院对犯罪事实的认定，重证据不轻信口供，罪犯是否认罪，不是认定犯罪事实的主要根据。如果罪证确凿而罪犯拒不认罪，法院在判决时，应当根据抗拒从严的精神从重判处。所以有期徒刑罪犯在判决确定以前的关押日期折抵刑期的办法，并不影响对犯罪的有力打击和改造。
关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知
公安部
关于认真做好全国换发第二代居民身份证工作的通知
公通字[2004]6号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国居民身份证法》于2004年1月1日起施行。为切实贯彻落实这部法律，确保全国换发第二代居民身份证工作顺利实施，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、高度重视，加强领导
换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平、推动我国信息化建设作出的重大决策，对于保障公民合法权益，便利公民进行社会活动，加强人口管理，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有十分重要的意义。地方各级人民政府、各有关部门一定要高度重视，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，把这项工作摆上重要工作日程，认真组织实施，切实抓紧抓好。全国换发第二代居民身份证工作领导小组要切实加强对全国换发第二代居民身份证工作的组织、指导、监督。各省、自治区、直辖市要抓紧建立健全由政府分管领导同志牵头，公安、发展改革、财政等部门有关负责同志参加的组织领导机制，并明确公安机关负责日常工作，具体组织、领导、指导本地区换发第二代居民身份证工作。
二、明确目标，落实措施
换发第二代居民身份证工作的总体目标是：从2004年1月开始，用5年左右时间，基本完成为年满16周岁的公民换发第二代居民身份证的工作。2004年，在选择部分城市进行试点的基础上，陆续启动条件具备地区换发第二代居民身份证工作，并于年底前完成其他地区换发第二代居民身份证的准备工作；2005年，全面启动换发第二代居民身份证工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年底，基本完成全国换发第二代居民身份证工作。地方各级人民政府要尽快研究落实各项保障措施，及时有效解决好人员、经费、技术保障等方面的问题，确保换发第二代居民身份证工作目标如期实现。
三、分工协作，精心实施
换发第二代居民身份证工作涉及千家万户和每一位公民，政策性、技术性很强，需要各地区、各有关部门分工负责，密切配合，通力协作。各有关部门要尽快制订《全国第二代居民身份证工作方案》，指导各地区切实做好换发第二代居民身份证工作；要认真组织第二代居民身份证专用芯片和模块等生产、供应工作，确保换发第二代居民身份证的需要；要抓紧研究制订困难居民申领第二代居民身份证免收和减收工本费的具体办法，确保换发第二代居民身份证工作顺利进行。各地区要根据《全国换发第二代居民身份证工作方案》，结合本地区实际，研究制订换发第二代居民身份证工作的具体实施方案，认真组织实施，并及时将工作进展报公安部汇总后报告国务院。
四、大力宣传，为民便民
各地区、各有关部门要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，大力宣传《中华人民共和国居民身份证法》和换发第二代居民身份证工作，让广大群众及时了解有关法律规定、换发第二代居民身份证的意义、政策和具体安排，争取群众的理解、支持和配合。各级公安机关要坚持执法为民思想，进一步推出便民利民措施，公开办证程序和收费标准，简化程度，改进方式，提高质量，提高效率，自觉接受群众监督，让广大群众满意。
中华人民共和国公安部
二○○四年一月二十一日
2006年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序
商务部
商务部公告2005年第62号(2006年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序)
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，现公布2006年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据、申请程序。凡符合条件的原油、成品油进口单位均可通过商务部授权的重要工业品进口管理机构、外商投资企业进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请。商务部受理的时间为2005年10月1日至10月31日。
附件 1、2006年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序
2、2006年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序
二○○五年九月十六日
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附件1：
2006年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序
一、非国营贸易进口允许量
2006年原油非国营贸易进口允许量为1450万吨。
二、分配依据
（一）申请单位以往的进口实绩；
（二）以往分配的数量是否得到充分使用；
（三）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
（四）企业申请数量情况；
（五）新的进口经营者的申请情况；
（六）其他需要考虑的因素。
三、申请原油非国营贸易进口资格
（一）符合下列条件的油品经营企业：
1．依法批准成立、注册资金不低于5000万元的油品经营企业；
2．拥有不低于5万吨的原油进口码头；
3．拥有库容不低于20万立方米的原油储罐；
4．原油储备不低于经营数量的10％；
5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录；
6．资信良好，信誉等级在A级以上，银行授信额度不低于2000万美元；
7．拥有从事国际石油贸易专业人员（至少两人）；
8．需要考虑的其他因素。
（二）符合下列条件的边境小额贸易企业：
1．依法批准成立、注册资金不低于5000万元、从事油品经营的边境小额贸易企业；
2．有良好的原油接卸和转运能力；
3．近三年（2003－2005年）有原油进口经营业绩；
4．原油储备不低于经营数量的10％；
5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
6．2005年原油进口执行情况良好；
7．需要考虑的其他因素。
（三）拥有独立法人资格且有独立进口实绩的外商投资企业。
四、报送材料和申请程序
申请单位须按第二条规定的条件提供申请材料（申请单位无需要求所在地海关提供无走私、违规记录证明，届时由我部商海关总署统一核查），并经商务部授权的所在省市重要工业品进口管理机构转报商务部。中央企业可直接向商务部报送。
外商投资企业申请按现行规定办理。
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附件2
2006年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序
一、非国营贸易进口允许量
2006年成品油非国营贸易进口允许量为805万吨（包括汽油、航空煤油、柴油、石脑油、燃料油、蜡油）。
二、分配依据
（一）申请单位以往的进口实绩；
（二）以往分配的数量是否得到充分使用；
（三）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
（四）企业申请数量情况；
（五）新的进口经营者的申请情况；
（六）需要考虑的其他因素。
三、申请成品油非国营贸易进口资格
（一）依法批准成立、符合下列条件的油品经营企业：
1．注册资金不低于5000万元；
2．拥有不低于1万吨的成品油进口码头；
3．拥有库容不低于5万立方米的成品油储罐；
4．成品油储备不低于经营数量的15％；
5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
6．需要考虑的其他因素。
（二）近三年（2003－2005年）获得成品油进口数量并充分使用的外商投资企业。
四、报送材料和申请程序
（一）报送材料
1．申请单位的基本情况：工商营业执照副本复印件、注册资本、生产能力、经营规模、销售收入、税金总额等。
2．拥有码头的所有权或使用权的法律证明文件；
3．拥有成品油储罐的所有权或使用权的法律证明文件；
4．2005年进口执行情况；
5．2006年申请的成品油品种和数量；
6．所在地税务部门提供的无逃税、偷税记录证明；
7．所在地外汇管理部门提供的无逃汇、套汇记录证明；
8．开户银行提供的资信等级证明。
（申请单位无需要求所在地海关提供无走私、违规记录证明，届时由我部商海关总署统一核查）
（二）申请程序
申请单位须经商务部授权的所在省市重要工业品进口管理机构转报商务部，中央企业可直接向商务部报送。
外商投资企业申报按现行规定办理。
