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国家工商局


外商投资企业授权登记管理办法

1993年5月20日，国家工商行政管理局

第一条 为了规范外商投资企业登记管理工作，明确各级工商行政管理局的职责，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则，特制定本办法。
第二条 外商投资企业登记管理工作实行国家工商行政管理局登记管理和授权地方工商行政管理局登记管理的原则。
国家工商行政管理局负责全国的外商投资企业登记管理工作，并可以根据外商投资企业发展状况，对具备规定条件的地方工商行政管理局授予外商投资企业登记核准权。获准授权的地方工商行政管理局在授权范围内代表国家工商行政管理局行使对外商投资企业的登记管理职权。
第三条 具备下列条件的地级市、自治州工商行政管理局（以下统称地级市工商行政管理局）可以提出授予外商投资企业登记核准权的申请：
（一）已设立外商投资企业登记管理专职机构，编制在五人以上，其工作人员经国家工商行政管理局或省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下统称省级工商行政管理局）培训、并参与外商投资企业管理受理、初审工作一年以上。
（二）在辖区内，已经设立的外商投资企业达一百户以上。
（三）有较好的办公条件、包括已配备通讯设备、计算机、交通工具和外宾接待室等。
（四）能认真地执行外商投资企业登记的法律、法规和规章。
第四条 地级市工商行政管理局申请授权应向所在省级工商行政管理局提出书面报告，经省级工商行政管理局验收合格并同意后，由省级工商行政管理局向国家工商行政管理局正式提出申请授权的书面报告。
第五条 省级工商行政管理局为地级市工商行政管理局向国家工商行政管理局申请授权时，应提交下列文件：
（一）省级工商行政管理局关于同意该地级市工商行政管理局申请授权的报告。
（二）地级市工商行政管理局申请授权的报告。
（三）地级市人民政府关于地级市工商行政管理局具备条件可以授权的报告。
（四）地级市人民政府编制委员会批准成立外商投资企业登记管理机构及人员编制的文件。
（五）外商投资企业登记管理机构人员名单，其内容包括职务、培训情况、从事外商投资企业登记管理工作情况。
第六条 省级工商行政管理局具备规定条件申请授权的，直接向国家工商行政管理局申请授权，提交文件参照本办法第五条执行。
第七条 国家工商行政管理局授权的地级和省级工商行政管理局外商投资企业的登记范围：
地级市人民政府批准或呈报人民政府批准设立的外商投资企业，由授权的地级市工商行政管理局登记。
在省、自治区、直辖市辖区内，除国家工商行政管理局及其授权的地级市工商行政管理局登记范围外设立的外商投资企业，由授权的省、自治区、直辖市工商行政管理局登记。
第八条 国家工商行政管理局根据国家的有关法律、法规和实际情况可以调整授权的地方工商行政管理局（以下简称被授权局）的登记范围。
第九条 被授权局核准外商投资企业登记的权限：
在授权登记范围内设立的外商投资企业，符合国家有关法律、法规和国家工商行政管理局规定的，被授权局可以代表国家工商行政管理局核准登记，国家尚无明确规定或与国家有关法律、法规和国家工商行政管理局的规定相抵触的，被授权局不得核准登记，并应呈报国家工商行政管理局。
第十条 被授权局对外商投资企业监督管理的范围：
在授权的登记范围内，负责对外商投资企业的监督管理（包括出资检查、年度检验、违章违法等情况调查、处罚、采取行政措施等）；对外商投资企业违反登记管理法规行为的处罚，按外商投资企业违反登记管理法规行为处罚权限和程序的专项规定执行。
第十一条 国家工商行政管理局未授权的地方工商行政管理局（以下简称未授权局）可以在国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市及被授权局的指导下，参与对辖区内外商投资企业立项审批的前期审查、登记初步审查、出资检查、年度检验、违法违章行为的调查和提出处理意见等工作（以下简称登记初审工作），协助被授权局做好外商投资企业登记管理工作。
未经国家工商行政管理局或被授权局同意，未授权局不得对外商投资企业采取行政措施和处罚。
第十二条 各级工商行政管理局的外商投资企业登记管理工作均应对国家工商行政管理局负责，要严格按照国家有关法律、法规、规定和国家工商行政管理局的规定，对外商投资企业实行登记管理，要保持对外执行法律的一致性。
制订地方性法规涉及外商投资企业登记管理的，应事先报送国家工商行政管理局同意后，再报送地方人民政府或地方人大常委会、地方人民代表大会审议。
第十三条 被授权的省级工商行政管理局负责指导全省（自治区、直辖市）内的外商投资企业登记管理工作，有了解、反映、汇总本省（自治区、直辖市）外商投资企业登记管理工作情况和组织、指导、检查、监督下级工商行政管理局外商投资企业登记管理工作的责任。
省、自治区辖区内的被授权局，应接受省、自治区工商行政管理局的指导和监督，有关外商投资企业登记管理工作的文字材料，在报送国家工商行政管理局的同时，应报送省、自治区工商行政管理局；报送省、自治区工商行政管理局的文字材料，应同时报送国家工商行政管理局。
第十四条 被授权局应向国家工商行政管理局报送以下材料：
（1）每月十五日前报告上月新注册、新注销的外商投资企业基本情况；
（2）每季度第一个月底前，应报告上一个季度外商投资企业发展情况分析；
（3）每年四月底前，报告本地区外商投资企业年度检验情况；
（4）每半年，报告一次本地区外商投资企业出资情况；
（5）每年一月底前报送上一年度外商投资企业出资情况；
（6）随时报告外商投资企业登记管理工作中出现的情况、问题。
第十五条 被授权局应认真填写外商投资企业申请登记表、变更登记表、注销登记表中登记机关审核意见。在外商投资企业登记核准后五日内，将上述登记表、企业营业执照复印件、批准证书复印件各二份报国家工商行政管理局企业登记司外资处。
第十六条 被授权局不得委托下级工商行政管理局核准外商投资企业的登记和代其颁发外商投资企业的营业执照。
外商投资企业的名称登记核准也不得委托下级工商行政管理局。
被授权局委托下级工商行政管理局参与登记初审工作应坚持条件，并建立完善的工作制度。
未授权的地级市工商行政管理局，为取得被授权局的资格，开始参与登记初审工作，应逐步配备从事外商投资企业登记初审工作干部，并经过培训。其他未授权局，参与登记初审工作，应有外商投资企业登记管理专门机构、相应人员，其工作人员要经过培训。
第十七条 国家工商行政管理局对各级工商行政管理局做出的不符合国家有关法律、法规和国家工商行政管理局有关规定的登记管理决定和被授权局不按有关规定核准登记的外商投资企业不予认可，并有权制止、纠正。
对授权后发现不具备授权条件的，或被授权局不按国家有关法律、法规和国家工商行政管理局规定行使外商投资企业登记管理职权的，国家工商行政管理局有权追究被授权局的责任，或对外宣布无效，直至收回其外商投资企业登记核准权。
授权的省级工商行政管理局，对辖区内授权的地级市工商行政管理局做出的不符合国家法律、法规和国家工商行政管理局规定的登记管理决定，有权制止、纠正，并可向国家工商行政管理局提出收回授权的建议。
第十八条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。


湖北省武汉市人大


武汉市人民陪审员条例
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19911221

实施时间:19911221

内容分类:机构编制



题注:（１９９１年１０月１９日武汉市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　１９９１年１２月１日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

正文:

第一条 为了有效地实施人民陪审制度，保证人民陪审员依法执行职务，发挥人民群众对审判机关的监督作用，根据《中华人民共和国人民法院组织法》及有关法律规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 人民陪审员依照本条例规定的办法选举产生，依照法律规定参加本市基层人民法院和中级人民法院第一审案件的审判工作。

第三条 有选举权和被选举权的年满二十三岁的公民，符合下列条件的，可以被选举为人民陪审员： （一）坚持四项基本原则； （二）遵守法律、法规，办事公正；（三）具有一定的文化和法律知识； （四）身体健康，热心陪审工作，有执行陪审职务所必需的时间。 被剥夺过政治权利的人不能被选举为人民陪审员。

第四条 人民陪审员的选举与区、县人民代表大会代表换届选举工作同时进行，由区、县选举委员会负责组织。

第五条 区、县人民陪审员的应选名额，由区、县人民法院根据本地区的实际情况提出，经区、县人民代表大会常务委员会决定。

第六条 人民陪审员候选人，由区、县人民法院按照区、县选举委员会的安排，与选区选民和有关单位协商推荐。正式候选人名单由区、县选举委员会审定。候选人的推荐和确定应注意其广泛性和代表性。

第七条 人民陪审员由其所在选区的选民进行选举。郊区、县也可以由乡镇人民代表大会选举。选举时，根据候选人数等于或多于应选人数的情况，分别实行等额或差额选举。选举结果应当公布，选举委员会将当选结果通知当选人及区、县人民法院，同时抄送当选人所在单位或者常住地乡（镇）人民政府或街道办事处。人民陪审员证书由区、县人民法院颁发。人民陪审员任期三年，可以连选连任。

第八条 人民法院根据审理案件的特殊需要，可以不经选举，由院长批准，临时特邀适当人员担任人民陪审员。审理未成年人犯罪案件，可以特邀教育工作者、共青团、妇联、工会干部等担任人民陪审员。审理专业性强的案件，可以特邀有关专业人员担任人民陪审员。

第九条 人民代表大会常务委员会和专门（工作）委员会组成人员，人民政府组成人员，公安、检察人员和专、兼职律师不担任人民陪审员。

第十条 人民陪审员迁移或者调离本区（县），或者因其他原因不能继续执行陪审职务的，可以由原选区或者乡镇人民代表大会补选或者改选。

第十一条 人民陪审员在人民法院执行职务期间，是他所参加的合议庭的组成人员，与审判员有同等的权利和义务。人民法院及其审判工作人员应当尊重人民陪审员的权利。人民陪审员执行职务时，是依照法律从事公务的人员。对阻碍人民陪审员执行职务或者因人民陪审员执行职务对其进行打击报复的，依法追究法律责任。

第十二条 人民法院对人民陪审员执行职务应当按年度作出安排。需要人民陪审员到人民法院执行职务时，应当于七日前通知该人民陪审员，同时书面通知其所在单位。人民陪审员因特殊情况不能按时到达人民法院执行职务的，应于通知陪审的案件开庭五日前告知人民法院。

第十三条 人民陪审员所在单位，应当根据人民法院的通知，积极支持人民陪审员到人民法院执行职务，妥善安排人民陪审员所担负的工作，保证其按时参加审判活动。

第十四条 人民陪审员应当依法履行陪审职责，陪审案件须至案件审结。人民法院应当为人民陪审员执行职务提供必要的条件。

第十五条 人民陪审员到人民法院执行职务期间，履行下列职责： （一）审阅所陪审案件的材料； （二）参加案件调查； （三）参加合议庭开庭审理案件或案件的调解；（四）参加案件评议。 人民陪审员在人民法院执行职务，适用有关诉讼法关于回避的规定。 人民陪审员执行职务，应当遵守审判工作纪律，保守秘密。

第十六条 人民陪审员遇有下列情形，有权向院长或审判委员会提出意见和建议： （一）审判活动违反法定程序的； （二）认为案件的事实认定或处理确有错误或者显失公正而在合议庭未能解决的；（三）审判人员未能依法履行职责的； （四）审判人员有其他违法违纪行为的。 人民陪审员应当及时向人民法院反映人民群众对审判工作和审判人员的意见。 人民法院对人民陪审员提出的意见、建议和问题，应当及时调查处理，并将处理情况告知人民陪审员。

第十七条 区、县人民法院负责对人民陪审员进行法律知识和审判业务的培训，每次选举之后，应当集中培训。市中级人民法院对培训工作予以指导。人民陪审员应当坚持学习有关法律业务知识。

第十八条 人民陪审员受原选区选民或选举单位的监督。人民陪审员在执行职务中因违法、犯罪受到法律追究的，由人民法院提请原选区选民或选举单位罢免，也可以由原选区选民或选举单位迳行罢免。罢免的决议报区、县人民代表大会常务委员会备案，并告知人民法院。

第十九条 人民陪审员执行职务成绩显著的，由人民法院予以表彰、奖励。人民陪审员执行陪审职务及受表彰的情况，由人民法院通知其所在单位，作为单位对其考绩的依据之一。对不隶属单位的人民陪审员，将表彰内容通知其常住地的乡（镇）人民政府或街道办事处。

第二十条 人民陪审员在人民法院执行职务期间，其工资、奖金及其他待遇由所在单位照付。没有固定工资收入的，按当地职工工资收入或者村民纯收入的中等水平发给生活补助费、误工补贴费。离、退休人员担任人民陪审员连续执行职务一个月以上的，按月发给适当生活补助费。人民陪审员的生活补助费、误工补贴费、执行职务的公务费及培训费、表彰费等，由同级财政在人民法院的业务费预算中安排。

第二十一条 人民法院应向同级人民代表大会及其常务委员会报告执行人民陪审制度的情况。 22第二十二条　本条例自公布之日起施行。