大连市人民政府印发《关于扩大对内开放吸引市外内资企业的暂行办法》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府印发《关于扩大对内开放吸引市外内资企业的暂行办法》的通知
大连市人民政府
通知
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《关于扩大对内开放吸引市外内资企业的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
关于扩大对内开放吸引市外内资企业的暂行办法
第一条 为实施区域经济共同发展战略，进一步扩大对内开放，吸引中央、省属和外省、市内资企业来连投资，促进我市经济的发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于在大连市行政区域内投资、经商、办企业的中央、省属和外省、市各类企业（以下简称市外企业）。
第三条 大连市经济协作委员会负责对实施本办法过程中的组织协调、政策咨询和投诉受理等工作。
计划、经济、财政、税务、工商行政、公用、电业、公安、金融、物价、房地产、规划土地、开发办等部门，依照各自职责做好吸引市外内资企业工作。
第四条 市外来连新建企业或已在连投资的市外企业新增投资500万元以上、纳税额或新增纳税额50万元以上的，经同级财政部门批准后，自投产之日起三年内缴纳所得税地方所得部分全部返还给企业；投资或新增投资额500万元以下、纳税额50万元以下的，经同级财政部门
批准后，其缴纳所得税地方所得部分，两年内全部返还给企业。
市外企业与本市企业实行联合，并且外方控股组成一个新的企业，也享受前款优惠政策。
第五条 市外企业来连收购企业的，可享受大连市关于企业兼并破产的财政、用地等有关优惠政策；来连收购重点亏损、破产企业的，银行将按本市企业给予贷款支持。
第六条 市外来连新办高新技术企业，享受《大连市关于扶持高新技术产业发展的若干规定》（大政发〔1999〕69号）的优惠政策。原企业或母企业已经在当地被认定为高新技术企业、来连后仍生产原企业的高新技术产品的，凭当地科技主管部门对企业项目、产品的评审文书材
料到科技主管部门登记备案后，可直接转为高新技术企业，不再重新评审。
第七条 市外来连企业在产品认定、资质评审、经营权限审批、项目招投标和承揽工程项目等方面，与本市企业同等待遇。
第八条 市外企业来连投资300万元以上、年纳税额30万元以上的，其主要出资人（董事长）或经营者（总经理）及其配偶和未成年子女，一户3人，可办理本市常住户口，免征城市增容费；投资超过1000万元以上、年纳税额超过100万元以上的，允许其一定数量的符合大
连市引进人才标准的高级管理人员办理本市常住户口，名额由市控制城市人口机械增长领导小组审批。
第九条 市外个人来连投资办企业，购买商品房，达到规定标准的，可按《大连市关于私人投资、捐赠和购买商品房户口迁移的暂行规定》（大政发〔1996〕58号）和《关于进一步放开外省市公民来我市购房落户政策的通知》（大政发〔1999〕52号）办理落户。
第十条 市外来连企业按照本市有关规定，参加各种社会保险、缴纳住房公积金、参加先进单位（个人）和劳动模范评选活动，以及办理车辆转籍、房屋产权交易、工商和税务登记等手续时，各有关部门要视同本市企业，并予以优先办理。
第十一条 本办法由大连市经济协作委员会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
2000年1月20日
吉林省人民政府关于废止１４５件规章和文件（第二批）的决定
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第１１８号）
《吉林省人民政府关于废止１４５件规章和文件（第二批）的决定》已经２０００年１１月２１日省政府第３９次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 洪虎
二０００年十一月二十二日
吉林省人民政府关于废止145件规章和文件
(第二批)的决定
根据政府工作的要求,省政府及其各部门曾经制定过大量的规章和其他规范性文件。这些规章和文件对于政府机关实施行政管理、维护社会秩序和公共利益发挥了重要的作用。但是,随着社会的进步和改革的深化,其中有些文件已经不适应现实情况的需要了。有的年代久远,管理措施已不适用;有的被新的法律、法规、规章和文件所代替,原有的管理规范与新的规定相抵触;有的内容不合理,给公民、法人和其他组织规定了一些不合理的负担;有的办事程序繁琐,不符合精简、效能的原则;有的管理权力交叉,实行多头管理,当事人无所适从。
经过清理,省政府决定,本次废止省政府规章8件,省政府及省政府办公厅文件17件、省政府部门文件120件。具体目录附后。
附件: 一、第二批废止的省政府规章目录(8件)
二、第二批废止的省政府及省政府办公厅文件 目录(17件)
三、第二批废止的部门文件目录(120件)
附件一:
第二批废止的省政府规章目录(8件)
序号名 称文 号发布机关
1 吉林省人民政府关于印发《吉林省国家行 政机关工作人员岗位培训实施方案(试 行)》的通知 吉政发〔1989〕40号 省政府
2 吉林省道路运输管理规定1991年省政府第51号令 省政府
3 吉林省城市节约用水管理办法 1992年省政府第57号令省政府
4 吉林省国有企业职工待业保险办法1993年省政府第10号令 省政府
5 吉林省城镇国有土地使用权出让和转让实 施办法 1994年省政府第17号令 省政府
6 吉林省出口玉米监督检验管理办法 1994年省政府第18号令 省政府
7 吉林省外商投资财产鉴定管理办法 1995年省政府第33号令 省政府
8 吉林省人民政府关于修改《吉林省乡镇集 体、个体煤矿实行矿山安全条件合格证暂 行规定》的决定 1997年 省政府第85号令 省政府
附件二:
第二批废止的省政府及省政府办公厅
文件目录(17件)
序号名 称文 号发布机关
1 吉林省人民政府关于发布《企业职工奖惩 条例实施办法》的通知 年吉政发〔1983〕195号 省政府
2 吉林省人民政府关于发布《吉林省枪支管 理规定》的通知 吉政发〔1983〕286号 省政府
3 吉林省贯彻《国营企业辞退违纪职工暂行 规定》实施细则 吉政发〔1986〕137号 省政府
4吉林省人民政府关于发布《吉林省小水电 站管理办法》的通知 吉政发〔1986〕157号 省政府
5 吉林省人民政府关于发布《吉林省机关、团 体、企事业单位安全保卫工作暂行规定》的通知 吉政发〔1987〕108号省政府
6 吉林省人民政府关于发布《吉林省机电设 备招标投标办法》的通知 吉政发〔1988〕2号 省政府
7 吉林省人民政府关于发布《吉林省社会力 量办学管理办法》的通知 吉政发〔1988〕33号 省政府
8 关于贯彻落实《中华人民共和国陆生野生 动物保护实施条例》的通知 吉政明电〔1992〕25号 省政府
9 吉林省人民政府关于保护发展林蛙资源的 布告 1992年3月13日发布 省政府
10 吉林省人民政府批转省体改委关于进一步 完善和发展全省市场体系意见的通知 吉政发〔1992〕38号 省政府
11 吉林省人民政府关于严禁吸食注射毒品的 通告 1997年1月13日发布省政府
12 吉林省人民政府关于印发《吉林省机电设 备成套单位资格管理办法》的通知 吉政发〔1999〕24号 省政府
13 吉林省人民政府办公厅关于工人农民劳务 出国归口政审的通知 吉政办发〔1990〕19号省政府办公厅
14 吉林省人民政府办公厅转发省公安厅等部 门关于进一步加强旧货业管理意见报告的 通知 吉政办发〔1990〕57号 省政府办公厅
15 吉林省人民政府办公厅转发省体改委等部 门关于完善发展我省生产资料市场意见的 通知 吉政办发〔1992〕17号 省政府办公厅
16 中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公 厅转发《关于省直机关及企事业单位开展 计算机应用能力和外语培训的实施方案》 的通知 吉厅字〔1995〕13号 省委办公厅、 省政府办公厅
17 吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省 枪支管理暂行规定》的通知 吉政办发〔1996〕22号 省政府办公厅
附件三:
第二批废止的省政府部门文件目录(120件)
序号名 称文 号发布机关
1 吉林省劳动厅、建设银行、建设厅关于全民 建筑施工企业百元产值工资含量包干几个 问题的通知 吉劳薪字〔1989〕9号 省劳动厅、建设银行、 建设厅
2 吉林省劳动厅关于印发进一步贯彻执行 《技工学校工作条例》的意见的通知 吉劳培字〔1990〕8号 省劳动厅
3 关于贯彻执行《吉林省技工学校招生规定》 有关问题的通知 吉劳培字〔1991〕4号 省劳动厅
4 吉林省劳动防护产品安全技术条件认证办 法 吉劳安字〔1992〕4号 省劳动厅
5 关于加强技工学校生产实习指导教师队伍 建设的实施意见 吉劳培字〔1992〕8号 省劳动厅
6 关于深化技工学校招生制度改革有关问题 的通知 吉劳培字〔1992〕10号省劳动厅
7 关于对外承包劳务企业外派劳务(研修)人 员实行劳动合同制度的通知 吉劳合字〔1996〕5号 省劳动厅
8 关于改进完善企业工资总额包干管理办法 的通知 吉劳计字〔1996〕9号 省劳动厅
9 新开办和改组改制用人单位内部劳动管理 规章制度备案规定 吉劳监字〔1998〕2号 省劳动厅
10 关于加强录像带供应和录像放映管理的通 知 吉广录字〔1986〕5号 省广电厅、文化厅
11 关于印发《吉林省发行放映电影录像带的 暂行规定》的通知 吉广录字〔1986〕6号 省广电厅、文化厅
12 关于编印、翻录内部音像资料须领“准印 证”的通知 吉广录〔1987〕5号 省广电厅
13 关于收取音像管理费的通知 吉广录字〔1988〕5号省广电厅、物价局
14 关于进一步加强音像市场管理的通知吉广录字〔1989〕2号 省广电厅、工商局、 公安厅
15 关于印发《营业性摄录像服务管理办法》的 通知 吉广录〔1989〕5号省广电厅、工商局
16 关于在广播电视工作中实施居民身份证使 用查验制度的联合通知 吉广厅〔1989〕54号省广电厅、公安厅
17 关于向有线电视台、站及设计安装单位收 取年检费的通知 吉广有〔1995〕10号省广电厅
18 关于印发《吉林省有线电视系统技术维护 运行管理暂行规定》的通知 吉广厅〔1995〕14号省广电厅
19 关于印发《吉林省棉花收购、加工企业资格 认证条件及审批管理办法》的通知 吉技监法字〔1999〕第65 号 省技术监督局、 工商局
20 关于印发《吉林省企业产品执行标准登记 规定》的通知 吉技监标字〔1997〕第84 号 省技术监督局
21 关于对成套设备市场综合管理的通知吉成字〔1996〕28号省成套局、工商局
22 关于设备监理收费标准的复函 吉省价收函字〔1998〕1 号 省物价局、财政厅
23 吉林省大中型重点建设项目施工招标投标 管理暂行规定 吉计重联字〔1996〕38号省计委、建设厅
24 关于加强重大工程地震安全性评价工作的 通知 吉计建设联字〔1996〕 612号 省计委、地震局
25 关于严禁计划外向我省销售民爆器材产品 的通知 吉国民爆联字〔1996〕11 号 省国防工办、公安厅
26 关于切实加强民用爆破器材生产经营管理 的通知 吉国民爆联字〔1996〕 120号 省国防工办、公安厅
27 吉林省档案工作人员持证上岗管理办法吉档发〔1991〕1号省档案局、人事厅
28 吉林省教委关于开展企业成人教育管理干 部岗位培训工作的意见 吉教委成字〔1997〕33号省教委
29 关于贯彻《关于成人高等教育试行〈专业证 书〉制度的若干规定》的通知 吉教委职工字〔1998〕3 号 省教委、劳动人事厅
30 关于印发《吉林省企业技术人员继续教育 实施办法》的通知 〔1995〕第6号省人事厅
31 关于印发《吉林省计算机应用能力培训管 理办法》、《吉林省计算机应用能力考核实 施办法》的通知 〔1996〕第6号 省计算机应用能力和 外语培训领导小组、 人事厅
32 关于印发《高等学校毕业生就业后调整办 法实施细则》的通知 吉人联字〔1997〕11号 省人事厅、公安厅、粮 食厅、编办、社会保险 公司
33 关于印发《吉林省人事代理暂行办法》的通 知 吉人字〔1998〕81号省人事厅
34 吉林省种子加工项目建设管理办法吉农种字〔1996〕404号省农业厅
35 吉林省农作物种子包装管理暂行办法吉农种字〔1999〕24号省农业厅
36 吉林省地质勘察单位勘察资格申请登记施 行办法 吉地矿管字〔1990〕3号省地矿厅、工商局
37 国营矿山企业采矿登记矿区范围公告界桩 埋设具体规定 吉地矿管字〔1990〕7号省地矿厅
38 关于对临江市矿管局关于临江赛力特硅藻 土有限公司开发临江硅藻土资源采矿权的 请示的批复 吉地矿管字〔1994〕第12 号 省地矿厅
39 关于对长白赛力特硅藻土有限公司开发长 白县硅藻土资源采矿权的复函 吉地矿开字〔1995〕7号省地矿厅
40关于加强饮用天然矿泉水管理的若干规定 吉地厅环管字〔1995〕第 17号 省地矿厅
41 关于对临江？D临林赛力特硅藻土有限公司 开发硅藻土资源采矿权请示的批复 吉地矿开字〔1995〕第43 号 省地矿厅
42 关于转发《清理、取缔“三无”船舶通告等有 关事项》的通知 中吉渔监字〔1995〕第2 号 省水利厅
43 关于执行水电工程设备成套和主要材料供 应资格认证单位归口供应的通知 吉水基函〔1998〕第9号省水利厅
44 关于严厉查处伐树和掠青采种违法犯罪行 为切实加强采收管理保护林木种子资源的 通知 吉林种字〔1998〕第178 号 省林业厅、公安厅、工 商局、省法制局,省检 察院、省法院、沈阳铁 路局
45 吉林省城乡建设用地“三参三查”全程管理 规程(试行) 吉土字〔1991〕34号省土地局
46吉林省土地估价若干规定吉土字〔1996〕7号省土地局
47 关于开展机动车船尾气监督管理工作的联 合通知 吉环监字〔1988〕7号 省计委、公安厅、环保 局、交通厅
48 关于机动车尾气监督管理工作有关实施办 法的通知 吉环监字〔1988〕13号省环保局
49 关于贯彻执行《汽车排气污染监督管理办 法》的通知 吉环管字〔1991〕35号 省环保局、公安厅、吉 林商检局、省军区后 勤部、交通厅、机械厅
50 关于加强在用机动车排气污染防治工作的 通知 吉环控发〔1996〕16号省环保局、公安厅
51 转发国家环保总局关于安装汽车污染控制 产品有关问题的通知 吉环控发〔1998〕12号省环保局
52 关于联合下发《吉林省电子产品维修服务 管理办法》的通知 吉电联字〔1996〕104号 省电子局、工商局、 技术监督局
53 吉林省建设工程施工招标投标业务咨询机 构管理办法 吉建综字〔1989〕第5号 省建设厅、工商局、 物价局
54 关于建设工程承发包管理的规定吉建招字〔1991〕第1号省建设厅
55 吉林省建设工程施工招投标管理实施细则吉建招字〔1991〕第5号省建设厅
56 关于实施《建筑市场管理规定》的若干具体 办法 吉建招字〔1992〕第4号省建设厅
57 吉林省建设工程承发包管理若干规定吉建招字〔1993〕3号省建设厅
58 吉林省城市客运出租车管理暂行办法吉建城字〔1993〕31号省建设厅
59 关于贯彻省政府吉政函〔1995〕42号文的意 见 吉建招字〔1995〕3号省建设厅
60 关于建设工程实行议标的审批程序的规定吉建招字〔1997〕7号省建设厅
61 吉林省道路货物运输营运证使用管理暂行 办法 吉交发〔1990〕30号省交通厅
62 吉林省技术引进与设备进口合同管理若干 办法 吉经贸技引〔1991〕44号 省对外经济贸易委员 会
63 吉林省对外补偿贸易业务管理办法吉外经技引〔1993〕9号省对外经济局
64 吉林省公安厅转发公安部《关于恢复户口 迁移证件工本费的通知》 吉公治发〔1981〕225号省公安厅
65 吉林省公安厅关于贯彻《吉林省人民政府 〔1982〕76号文件的通知》的通知 吉公治发〔1982〕138号省公安厅
66 转发公安部关于启用公安专用车辆号牌的 通知 吉公(交)字〔1988〕2号省公安厅
67 关于核发机动车牌、照手续的若干规定吉公(交)字〔1988〕6号省公安厅
68 关于一九八八年机动车检验及驾驶员审验 工作的通知 吉公(交)字〔1988〕82号省公安厅
69 转发公安部关于贵州省发生两起重大客车 翻车事故的通报 吉公(交)字〔1988〕154 号 省公安厅
70 关于加强公安专用车辆号牌管理的通知 吉公(交)字〔1988〕195 号 省公安厅
71 吉林省公安厅转发公安部关于启用新的户 口迁移证、户口准迁证的通知 吉公(治)字〔1988〕198 号 省公安厅
72 关于印发《吉林省公共安全防范技术管理 工作规定》(试行)的通知 吉公安技委发〔1989〕1 号 省公共安全技术管理 委员会
73 关于印发《吉林省自行车管理暂行规定》的 通知 吉公(交)字〔1989〕2号省公安厅
74 印发公安部、中国人民银行等七个部门关 于银行系统守卫、押运专用枪支配置办法 的通知 吉公发〔1989〕13号 省公安厅、人民银行、 中国工商银行、农业 银行、建设银行、中国 银行、交通银行
75 关于切实加强对个体车辆安全管理的通知吉公(交)字〔1989〕29号省公安厅
76 关于丢失、挪用公安专用车辆号牌情况的 通报 吉公(交)字〔1989〕48号省公安厅
77 关于印发《吉林省机动车辆年度定期检验 办法》的通知 吉公(交)字〔1989〕85号省公安厅
78 关于调整自行车牌证收费标准的通知吉公(交)字〔1989〕87号省公安厅、物价局
79 关于清理、整顿公安专用车辆号牌的通知 吉公(交)字〔1989〕127
号 省公安厅
80 关于印发《吉林省机动车辆管理暂行办法》 的通知 吉公(交)字〔1989〕135 号 省公安厅
81 关于印发《吉林省机动车驾驶员管理暂行 办法》的通知
吉公(交)字〔1989〕136 号 省公安厅
82 关于印发《吉林省车辆管理办公程序》的通 知 吉公(交)字〔1989〕137 号 省公安厅
83 关于印发《吉林省机动车考验员管理暂行 办法》的通知 吉公(交)字〔1989〕138 号 省公安厅
84 关于查验居民身份证有关处罚问题的通知 吉公(治)字〔1989〕150 号 省公安厅
85 关于认真做好机动车辆保险安全工作的通 知 吉公(交)字〔1989〕175 号 省公安厅、保险公司
86 关于做好1990年春运期间道路交通安全 管理工作的通知 吉公(交)字〔1989〕205 号 省公安厅
87 关于对经营社会公共安全产品的企业(事 业)进行审核登记的通知 吉公安技委发〔1990〕1 号 省公共安全技术管理 委员会、工商局
88 关于印发《临时身份证管理暂行规定实施 方案》的联合通知 吉公(治)字〔1990〕5号 省公安厅、物价局、财 政厅
89 关于机动车新驾驶证收费标准的通知吉公(交)字〔1990〕20号 省公安厅、财政厅、物 价局
90 关于对特种车辆进行清理整顿的通知 吉公(交)字〔1990〕122
号 省公安厅
91 关于清理、整顿机动车辆号牌的通知 吉公(交)字〔1990〕123
号 省公安厅
92 关于机动车辆安全技术检测站检车收费和 管理的通知 吉公(交)字〔1990〕156 号 省公安厅、物价局、财 政厅
93关于换发机动车辆反光号牌的通知吉公(交)字〔1991〕30号省公安厅
94 关于整顿客运车辆加强安全管理工作的通 知 吉公(交)字〔1991〕61号省公安厅
95 关于加强1992年春运期间道路交通安全 工作的通知 吉公(交)字〔1991〕176 号 省公安厅
96 吉林省政法机关和保卫部门枪支管理暂行 规定 吉公(治)字〔1992〕15号 省公安厅、省检察院、 省法院、省司法厅、国 家安全厅
97 转发公安部、国家教委关于加强中小学生 旅游活动中交通安全工作的通知 吉公(交)字〔1992〕47号省公安厅、教委
98 关于核发机动车驾驶员培训学校(班)《许 可证》的通知 吉公(交)字〔1992〕54号省公安厅
99 关于改革车辆管理有关规定的通知 吉公(交)字〔1992〕101 号 省公安厅
100 关于摩托车检测线检测收费标准的批复吉公交字〔1992〕124号 省公安厅、物价局、财 政厅
101 吉林省公安厅关于加强1993年春运期间 道路交通安全工作的通知 吉公(交)字〔1992〕150 号 省公安厅
102 关于加强防盗安全门管理的通知 吉公安技委发〔1993〕1 号 省公共安全技术管理 委员会、技术监督局
103 关于在全省推广安装机动车自动变光控制 器的通知 吉公(交)字〔1993〕10号 省公安厅、计委、保险 公司
104 关于在用小客车装备安全带收费标准的通 知 吉公(交)字〔1993〕19号省公安厅、物价局
105 关于印发《吉林省公安机关机动车驾驶员 考试工作程序》的通知 吉公(交)字〔1993〕41号省公安厅
106 关于做好春节期间旅客运输安全工作的通 知 吉公(交)〔1993〕132号省公安厅
107 关于调整机动车驾驶员培训收费标准的通 知 吉公(交)字〔1994〕26号 省公安厅、物价局、财 政厅
108 关于在全省安装机动车自动变光控制器决 定的通知 吉公(交)字〔1995〕19号省公安厅、计委
109 印发《吉林省公安厅关于民用枪支管理的 暂行规定》的通知 吉公(治)字〔1995〕第 119号 省公安厅
110 关于切实加强我省金融系统安全技术防范 工作的通知 吉公安技委发〔1996〕1 号 省公共安全技术管理 委员会、财政厅、人民 银行
111 关于违反规定使用警用及公安机关专段民 用车辆号牌的通报 吉公字〔1996〕75号省公安厅
112 关于对特种车辆进行清理整顿的通知吉公字〔1996〕78号省公安厅
113 关于右置方向盘改舵的通知吉公字〔1996〕80号省公安厅
114 关于对我省境内人民解放军各单位面向社 会从事经营活动场所消防监督工作有关问 题的通知 吉公字〔1996〕98号 省公安厅、中国人民 解放军长春警备区
115 印发吉林省公安厅关于改革和加强车辆管 理工作的意见的通知 吉公交字〔1996〕第138 号 省公安厅
116 关于对全省警用和公安专段号牌车辆进行 定期检验工作的通知 吉公交字〔1997〕32号省公安厅
117 关于简化办理省内生产的汽车摩托车牌证 手续的通知 吉公交字〔1997〕51号省公安厅
118 关于开展警车和警灯警报器清理整顿工作 的通知 吉公(交)字〔1998〕32号 省公安厅、省法院、省 检察院、省司法厅、国 家安全厅 119 关于警用及公安专段号牌车辆年度定期检 验情况的通报 吉公交字〔1998〕116号省公安厅
120 转发公安部关于切实加强秋冬季公路客运 安全管理工作的紧急通知 吉公(交)字〔1998〕161 号 省公安厅
